| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| （一）研究的目的和意义 | 第9-10页 |
| （二）国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1．国内研究现状 | 第10-11页 |
| 2．国外研究现状 | 第11-12页 |
| （三）研究方法及思路 | 第12-13页 |
| 1.文献分析的方法 | 第12页 |
| 2.综合归纳分析法 | 第12页 |
| 3.比较分析法 | 第12-13页 |
| 第一章 行政问责概念及基本理论 | 第13-21页 |
| （一）行政问责概念特征及构成要素分析 | 第13-17页 |
| 1. 行政权力与行政责任 | 第13-15页 |
| 2．行政问责制 | 第15-17页 |
| ·行政问责制概念 | 第15页 |
| ·行政问责制的特征 | 第15-16页 |
| ·行政问责制构成的要素 | 第16-17页 |
| （二）行政问责基本理论 | 第17-21页 |
| 1. 社会契约论 | 第17-18页 |
| 2. 人民主权原则下的有限政府理论 | 第18页 |
| 3. 近代公共管理理论 | 第18-19页 |
| 4. 权力监督与制约理论 | 第19页 |
| 5. 责任政府理论 | 第19-21页 |
| 第二章 我国行政问责制的发展现状及存在问题 | 第21-30页 |
| （一）我国行政问责制在近年的发展状况 | 第21-25页 |
| 1. 行政问责理念开始形成 | 第21-22页 |
| 2. 行政问责制概念正式走进中国的政治生活 | 第22页 |
| 3. 行政问责制正式纳入政府工作日程 | 第22-23页 |
| 4. 地方政府行政问责实践发展 | 第23-25页 |
| （二）新时期我国行政问责制存在的主要问题 | 第25-30页 |
| 1. 问责主体缺失，未能形成问责合力 | 第25-26页 |
| 2. 问责客体难以明确 | 第26页 |
| 3. 同体问责存在弊端 | 第26页 |
| 4. 责任不明导致难以确立问责对象 | 第26-28页 |
| 5. 行政问责制度不完善 | 第28-30页 |
| ·缺乏统一规范的行政问责制度 | 第28页 |
| ·问责制度可操作性不强 | 第28-30页 |
| 第三章 西方与香港地区行政问责制的发展 | 第30-34页 |
| （一）西方发达国家的行政问责制 | 第30-32页 |
| 1. 保证行政机关对议会负责 | 第30页 |
| 2. 发挥司法机关的问责主体作用 | 第30-31页 |
| 3. 公民知情权的广泛 | 第31页 |
| 4. 问责事由的确立 | 第31-32页 |
| （二）香港地区的高官问责制 | 第32-34页 |
| 1. “3+11 方案” | 第32页 |
| 2. 主要官员的任用采取任命制，向特首负责 | 第32页 |
| 3. 所有问责制官员都进入行政会议，以强化行政会议的工作 | 第32-34页 |
| 第四章 完善我国行政问责的路径选择 | 第34-42页 |
| （一）加强权利制衡,以权力制约权利 | 第34-37页 |
| 1. 加强党内问责 | 第34-35页 |
| 2. 充分发挥各级人民代表大会的问责功能 | 第35-36页 |
| 3. 强化审计和监察问责的作用 | 第36-37页 |
| ·审计问责 | 第36-37页 |
| ·行政监察部门问责 | 第37页 |
| （二）完善法律制度,以制度规范权力 | 第37-40页 |
| 1. 建立科学的绩效评估指标 | 第37-38页 |
| 2. 加强司法问责 | 第38页 |
| 3. 完善被问责官员的复出机制 | 第38-39页 |
| 4. 重塑行政文化 | 第39-40页 |
| （三）促进社会力量的发展,以权力监督权力 | 第40-42页 |
| 1.充分发挥社会公众的问责作用 | 第40-41页 |
| 2.强化新闻媒体的问责作用 | 第41-42页 |
| 结束语 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 后记 | 第46页 |