摘要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-11页 |
导言 | 第11-12页 |
第一章 民航公安行政执法特殊性 | 第12-20页 |
第一节 民航公安行政执法的特殊性 | 第12-16页 |
一、 公安行政执法的普遍特征 | 第12-13页 |
二、 民航公安行政执法的特殊性 | 第13-16页 |
第二节 民航公安行政执法特殊性之历史成因 | 第16-20页 |
第二章 民航公安行政执法现状 | 第20-29页 |
第一节 民航公安行政执法主体 | 第20-23页 |
一、 民航主管部门公安机关 | 第20-22页 |
二、 机场公安机关 | 第22页 |
三、 空警机构 | 第22页 |
四、 民航监察员 | 第22-23页 |
第二节 民航公安行政执法依据 | 第23-25页 |
一、 法律 | 第23页 |
二、 行政法规 | 第23-24页 |
三、 民航部门规章 | 第24页 |
四、 国际公约 | 第24-25页 |
五、 其他行政规范性文件 | 第25页 |
第三节 民航公安行政执法行为 | 第25-29页 |
一、 行政检查 | 第26页 |
二、 行政强制措施 | 第26-27页 |
三、 行政处罚 | 第27页 |
四、 行政许可 | 第27-28页 |
五、 行政奖励 | 第28页 |
六、 行政指导 | 第28-29页 |
第三章 民航公安行政执法存在的突出问题 | 第29-36页 |
第一节 机场公安机关体制方面的问题 | 第29页 |
第二节 行政执法依据方面的问题 | 第29-31页 |
一、 立法滞后问题 | 第29-30页 |
二、 立法缺位问题 | 第30页 |
三、 行政处罚规定问题 | 第30-31页 |
第三节 行政执法主体方面的问题 | 第31-33页 |
一、 民航主管部门公安机关执法主体资格得不到有效保障 | 第31页 |
二、 执法主体之间的职责不清 | 第31-32页 |
三、 机场公安机关空防安全职能作用有所削弱 | 第32-33页 |
第四节 行政执法行为方面的问题 | 第33-36页 |
一、 空警机上执法问题 | 第33-34页 |
二、 行政执法不规范 | 第34-36页 |
第四章 完善民航公安行政执法的建议 | 第36-44页 |
第一节 比较借鉴其他国家和地区民航警察模式 | 第36-39页 |
一、 美国民航警察 | 第36-37页 |
二、 新加坡民航警察 | 第37-38页 |
三、 台湾地区民航警察 | 第38-39页 |
第二节 完善民航公安行政执法的建议 | 第39-44页 |
一、 健全完善航空安保法规体系 | 第40-41页 |
二、 科学合理划分民航公安行政执法职责 | 第41-42页 |
三、 完善民航公安行政执法监督制度 | 第42-43页 |
四、 加强“三基”工程建设和正规化建设 | 第43-44页 |
参考文献 | 第44-46页 |
后记 | 第46-47页 |