| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、行政监察制度的一般理论 | 第11-14页 |
| (一) 行政监察制度的法律界定 | 第11-13页 |
| 1. 行政监察制度的概念 | 第11页 |
| 2. 行政监察制度的特征 | 第11-13页 |
| (二) 行政监察制度的功能 | 第13-14页 |
| 1. 行政监察制度具有制约和监控的功能 | 第13页 |
| 2. 行政监察制度具有矫正和惩戒的功能 | 第13页 |
| 3. 行政监察制度具有保护兼救济的功能 | 第13-14页 |
| 4. 行政监察制度具有教育兼防范的功能 | 第14页 |
| 二、域外行政监察制度的经验借鉴 | 第14-19页 |
| (一) 域外行政监察制度产生的背景及其职能 | 第14-17页 |
| 1. 香港廉政公署制度产生的背景及其职能 | 第14-15页 |
| 2. 瑞典议会行政监察专员制度产生的背景及其职能 | 第15-16页 |
| 3. 美国监察长制度产生的背景及其职能 | 第16-17页 |
| (二) 域外行政监察制度的经验借鉴 | 第17-19页 |
| 1. 香港廉政公署的三管齐下机制 | 第17-18页 |
| 2. 瑞典议会行政监察专员制度的权威性与独立性 | 第18-19页 |
| 3. 美国监察长办公机构是内设的反贪腐机构 | 第19页 |
| 三、我国行政监察制度存在的问题 | 第19-23页 |
| (一) 行政监察的法律法规还不完备 | 第19-20页 |
| 1. 行政监察基本规范的规定不明确 | 第19页 |
| 2. 与行政监察配套的法律法规不健全 | 第19-20页 |
| (二) 行政监察机关缺乏独立性与权威性 | 第20-21页 |
| 1. 纪检监察合署办公削弱了监察机关的独立性 | 第20页 |
| 2. 双重领导不利于行政监察机关开展工作 | 第20-21页 |
| 3. 上下级行政监察机关缺乏必要的交流 | 第21页 |
| (三) 行政监察机关的职权相对狭窄 | 第21-22页 |
| 1. 行政监察机关的职权不足 | 第21页 |
| 2. 监审分离体制不利于监察职权的行使 | 第21-22页 |
| (四) 对行政监察机关的监督还不完善 | 第22-23页 |
| 1. 社会舆论对行政监察机关的监督力度不够 | 第22页 |
| 2. 行政监察工作责任主体不明确并且缺乏相应的补救机制 | 第22-23页 |
| 四、我国行政监察制度的完善 | 第23-27页 |
| (一) 完善行政监察法律体系 | 第23页 |
| 1. 应完善我国的《行政监察法》 | 第23页 |
| 2. 应完善与行政监察工作配套的法律法规 | 第23页 |
| (二) 赋予监察机关更多的独立性与权威性 | 第23-25页 |
| 1. 将行政监察机关与纪律检查机关相分离 | 第23-24页 |
| 2. 改双重领导为垂直管理 | 第24页 |
| 3. 加强上下级监察机关之间的交流 | 第24-25页 |
| (三) 扩大行政监察机关的职权 | 第25-26页 |
| 1. 赋予行政监察机关更多职权 | 第25页 |
| 2. 组建监审合一的监察机构 | 第25-26页 |
| (四) 加强对行政监察机关的监督力度 | 第26-27页 |
| 1. 加大社会舆论对行政监察机关的监督力度 | 第26页 |
| 2. 行政监察工作应明确责任主体并使其接受司法监督 | 第26-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| 致谢 | 第30页 |