| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 绪论 | 第8-15页 |
| 一、选题的背景及意义 | 第8-9页 |
| 二、国内外研究现状综述 | 第9-11页 |
| 三、研究的方法和思路 | 第11-12页 |
| 四、核心概念界定 | 第12-15页 |
| 1、国家治理 | 第12-13页 |
| 2、社会管理 | 第13-14页 |
| 3、事业单位 | 第14-15页 |
| 第一章 国家治理变革推动社会管理创新和事业单位改革 | 第15-25页 |
| 一、国家治理变革创新了社会管理的内容和管理体制 | 第15-20页 |
| 1、政府职能重点从发展经济转为管理社会 | 第15-17页 |
| 2、和谐社会建设要求创新社会管理体制 | 第17-18页 |
| 3、社会转型亟需社会管理体制的创新 | 第18-19页 |
| 4、政治发展促进社会管理体制的创新 | 第19-20页 |
| 二、国家治理变革推动事业单位功能的重新定位 | 第20-23页 |
| 1、事业单位在国家治理中提供公共产品的功能 | 第20-21页 |
| 2、事业单位在国家治理中参与政治生活的功能 | 第21页 |
| 3、事业单位在国家治理中发展社会事业的功能 | 第21-22页 |
| 4、事业单位在国家治理中协调利益关系的功能 | 第22-23页 |
| 三、社会管理体制创新推动进一步深化事业单位改革 | 第23-25页 |
| 第二章 现行事业单位体制对社会管理创新的阻滞及其表现 | 第25-37页 |
| 一、现行事业单位政事不分的体制不适应国家治理变革的要求 | 第25-28页 |
| 1、政事产权不分使国家社会事业管理缺乏财政独立性 | 第26-27页 |
| 2、政事组织不分造成国家社会事业管理主体混乱 | 第27页 |
| 3、政事人事管理不分使得社会管理缺乏人力资源支持 | 第27-28页 |
| 4、政府监管体制不健全难以激励国家社会事业的发展 | 第28页 |
| 二、政事不分导致事业单位的运行体制落后于国家治理变革的要求 | 第28-30页 |
| 1、事业单位管理体制不科学，难以适应国家治理变革的时代要求 | 第29页 |
| 2、事业单位运行机制不灵活，无法适应国家治理变革的社会需要 | 第29-30页 |
| 3、事业单位整体布局不合理，与国家治理变革的战略规划相脱节 | 第30页 |
| 三、政事不分的事业单位体制影响治理变革中国家对社会的管理 | 第30-32页 |
| 1、政事不分的体制影响国家治理变革中政府职能的履行 | 第30-31页 |
| 2、政事不分的体制影响国家治理变革中公共服务资源的整合 | 第31页 |
| 3、政事不分的体制影响国家治理变革中公共服务水平的提高 | 第31-32页 |
| 四、政事不分的体制阻滞治理变革中我国社会管理创新的具体表现 | 第32-37页 |
| 1、政府对社会的管理面临巨大挑战 | 第32-34页 |
| 2、社会管理中公民社会自治发展滞后 | 第34-35页 |
| 3、社会管理的运行机制尚不完善 | 第35-37页 |
| 第三章 改革事业单位推动社会管理体制创新的具体路径 | 第37-47页 |
| 一、健全国家治理变革下事业单位的宏观管理体制 | 第37-40页 |
| 1、建立科学的事业单位分类体系促进政事分开 | 第37-38页 |
| 2、以分类为基础推进事业单位改革创新 | 第38-40页 |
| 二、培育国家治理变革下事业单位之外的更多社会管理主体 | 第40-43页 |
| 1、政府是社会管理的主导主体 | 第41页 |
| 2、社会组织是社会管理协同主体 | 第41-42页 |
| 3、公众是社会管理的新生力量 | 第42-43页 |
| 三、完善事业单位内部运行机制适应国家治理变革的要求 | 第43-45页 |
| 1、建立新型的法人治理结构 | 第43页 |
| 2、建立竞争性的劳动人事制度 | 第43-44页 |
| 3、建立有效的激励和约束制度 | 第44-45页 |
| 四、加强适应国家治理变革要求的事业单位改革配套制度建设 | 第45-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 后记 | 第51页 |
