| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 1. 引言 | 第7-13页 |
| ·研究意义 | 第7-8页 |
| ·国内外研究状况 | 第8-11页 |
| ·研究思路 | 第11-13页 |
| 2. 农民工基本养老保险现状分析 | 第13-15页 |
| ·现行制度对农民工参加基本养老保险的有关规定 | 第13页 |
| ·当前农民工基本养老保险参保情况调查分析 | 第13-14页 |
| ·农民工基本养老保险的“高退保率”现象 | 第14页 |
| ·结论 | 第14-15页 |
| 3. 农民工基本养老保险覆盖率低的原因分析 | 第15-27页 |
| ·传统的城乡二元体制形成的观念障碍 | 第15页 |
| ·农民工就业不稳定 | 第15-18页 |
| ·农民工收入水平低、参保意识不强 | 第18-19页 |
| ·用人单位的社会保险意识参差不齐 | 第19-20页 |
| ·现行基本养老保险制度的设计缺陷 | 第20-22页 |
| ·参保费率过高 | 第20-21页 |
| ·养老保险关系转移难 | 第21-22页 |
| ·地方政府的短视行为 | 第22页 |
| ·结论 | 第22-27页 |
| 4. 基本养老保险费率与农民工参保的关系研究 | 第27-37页 |
| ·基本养老保险费率与历史债务 | 第27页 |
| ·养老保险费率与缴费基数间相互关系分析 | 第27-29页 |
| ·规范基本养老保险缴费基数 | 第29-34页 |
| ·工资具有作为计征基本养老保险费用基础的基本特征 | 第29-30页 |
| ·将人工成本作为基本养老保险缴费基数的缺陷 | 第30页 |
| ·将缴纳个人所得税收入总额作为基本养老保险缴费基数的困难 | 第30-31页 |
| ·现行工资确认方法的缺陷 | 第31-34页 |
| ·合理确定工资基数的解决思路 | 第34-37页 |
| 5. 基本养老保险关系转移与农民工参保 | 第37-45页 |
| ·养老保险关系转移与农民工权益保护 | 第37-39页 |
| ·基本养老保险权益分析 | 第37页 |
| ·“土政策”与农民工养老保险权益损失 | 第37-38页 |
| ·养老金分段计算与农民工权益保护 | 第38-39页 |
| ·养老保险关系转移与转移地区间利益的协调 | 第39-40页 |
| ·促进实现养老保险关系可转移的政策建议 | 第40-45页 |
| ·积极创造条件，逐步提高基本养老保险基金统筹层次 | 第40-41页 |
| ·分段计算养老保险权益，改进养老保险金计发办法 | 第41-45页 |
| 6. 结论与对策 | 第45-47页 |
| ·通过“双低办法”降低农民工参加基本养老保险的“门槛” | 第45页 |
| ·做实缴费基数，逐步降低基本养老保险费 | 第45-46页 |
| ·逐步实现基本养老保险关系跨县、跨市、跨省转移 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51页 |