| 内容提要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 绪论 | 第10-17页 |
| 第一章 中国传统社会行政争议的预防与解决 | 第17-29页 |
| 一、传统社会行政权力运行的机制 | 第17-19页 |
| 二、传统社会中行政权力的制衡与行政争议的预防 | 第19-24页 |
| （一） 传统社会中行政权力的制度制约 | 第20-21页 |
| （二） 传统社会中行政权力的思想制约 | 第21-24页 |
| 三、从“民告官”看传统社会行政争议的处理 | 第24-29页 |
| 第二章 清末立宪背景下的《行政裁判院官制草案》 | 第29-46页 |
| 一、西方宪政、人权的中国解读 | 第30-36页 |
| 二、清末“官制改革”中的《行政裁判院官制草案》 | 第36-46页 |
| （一） 清末的“官制改革” | 第36-38页 |
| （二） 设立行政裁判院的争议 | 第38-40页 |
| （三） 《行政裁判院官制草案》 | 第40-46页 |
| 第三章 民国初年的平政院 | 第46-65页 |
| 一、南京临时政府时期的行政诉讼立法 | 第46-51页 |
| 二、北京政府时期的平政院 | 第51-65页 |
| （一） 行政诉讼模式的选择 | 第51-54页 |
| （二） 平政院的设置 | 第54-55页 |
| （三） 平政院的职权 | 第55-59页 |
| （四） 平政院的成员 | 第59-62页 |
| （五） 平政院的历史价值 | 第62-65页 |
| 第四章 民国北京政府时期的行政诉讼法 | 第65-82页 |
| 一、行政诉讼的当事人 | 第68-72页 |
| （一） 原告 | 第69-70页 |
| （二） 被告 | 第70-71页 |
| （三） 第三人 | 第71-72页 |
| 二、行政诉讼的受案范围 | 第72-75页 |
| 三、起诉 | 第75-77页 |
| 四、举证责任 | 第77-78页 |
| 五、裁决 | 第78-80页 |
| 六、执行 | 第80-82页 |
| 第五章 从《平政院裁决录》看民初《行政诉讼法》实施状况 | 第82-105页 |
| 一、《行政诉讼法》与人权保护 | 第82-87页 |
| 二、《行政诉讼法》与行政权力限制 | 第87-97页 |
| 三、《行政诉讼法》与三权分立 | 第97-105页 |
| 结语 | 第105-108页 |
| 参考书目 | 第108-112页 |
| 后记 | 第112页 |