| 中文摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-12页 |
| 引言 | 第12-17页 |
| 第一章 相关概念及理论基础 | 第17-22页 |
| ·省管县体制概述 | 第17页 |
| ·县级政府公共服务能力内涵 | 第17-19页 |
| ·县级政府公共服务规划能力 | 第17-18页 |
| ·县级政府公共服务资源汲取能力 | 第18页 |
| ·县级政府公共服务资源配置能力 | 第18-19页 |
| ·县级政府公共服务执行能力 | 第19页 |
| ·县级政府公共服务能力研究的理论基础 | 第19-22页 |
| ·政府职能理论 | 第19-20页 |
| ·新公共服务理论 | 第20页 |
| ·政府能力理论 | 第20-22页 |
| 第二章 省管县体制与县级政府公共服务能力相关性分析 | 第22-29页 |
| ·省管县体制为县级政府公共服务能力提升创造契机 | 第22-24页 |
| ·省管县体制改革的主要内容 | 第22-23页 |
| ·省管县体制有利于县级政府公共服务资源汲取能力的提升 | 第23-24页 |
| ·省管县体制对县级政府公共服务能力的要求 | 第24-29页 |
| ·对县级政府公共服务规划能力的要求 | 第24-26页 |
| ·对县级政府公共服务资源配置能力的要求 | 第26-27页 |
| ·对县级政府公共服务执行能力的要求 | 第27-29页 |
| 第三章 省管县体制下县级政府公共服务能力提升困境研究 | 第29-36页 |
| ·省管县财政体制存在的困境 | 第29-31页 |
| ·市级放权和县级扩权落实难 | 第29页 |
| ·省级财政对县级财政的支持力度不足 | 第29-30页 |
| ·县级权力缺乏监督，难以保证财政的公共服务支出 | 第30-31页 |
| ·省管县财政体制与分税制的矛盾 | 第31-33页 |
| ·政府间事权与财权不匹配，县级财政压力依然大 | 第31-32页 |
| ·省以下财政转移支付制度不完善 | 第32-33页 |
| ·省管县财政体制与市管县行政体制的矛盾 | 第33-36页 |
| ·市对县支持力度减弱，影响县级政府公共服务能力 | 第33-34页 |
| ·县的双重角色增加管理成本，不利于公共服务能力提升 | 第34-36页 |
| 第四章 省管县体制下县级政府公共服务能力提升路径选择 | 第36-46页 |
| ·目标：提高县级政府公共服务各项能力 | 第36-38页 |
| ·提高县级政府公共服务资源汲取能力 | 第36-37页 |
| ·提高县级政府其它各项公共服务能力 | 第37-38页 |
| ·具体对策：完善省管县财政体制 | 第38-42页 |
| ·合理界定省、县政府间公共服务职责 | 第38-39页 |
| ·明确划分省、县政府间财权，健全公共服务财政保障机制 | 第39-40页 |
| ·规范省以下政府间财政转移支付制度，增强县级财力 | 第40-41页 |
| ·强化监督，确保县级财政的公共服务职能 | 第41-42页 |
| ·长远对策：探索省管县行政体制 | 第42-46页 |
| ·实行巿县分治的行政管理体制 | 第42-43页 |
| ·调整省级行政区划，缩小省域行政范围 | 第43-44页 |
| ·调整县级行政区划，扩大县域行政规模 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 个人简况及联系方式 | 第53-55页 |
