| 内容提要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-9页 |
| 一 城市农民工的无保障状况 | 第9-16页 |
| （一） 农民工产生的原因 | 第9-12页 |
| （二） 农民工生活的现实状况 | 第12-16页 |
| 二 农民工社会保障制度建立的必要性 | 第16-28页 |
| （一） 从理论的角度阐述农民工社会保障制度建立的必要性 | 第16-18页 |
| （二） 从现实的角度阐述农民工社会保障制度建立的必要性 | 第18-28页 |
| 三 农民工社会保障制度建立的障碍 | 第28-37页 |
| （一） 资金筹集困难是农民工社会保障制度建立的一大障碍 | 第28-29页 |
| （二） 户籍和就业等制度的排斥使得农民工很难获得真正意义上的社会保障 | 第29-31页 |
| （三） 农民工的流动性大易使参保中断，并且相关职能部门缺乏有效的管理机制 | 第31-32页 |
| （四） 大部分农民工的雇主缺乏自觉保护农民工的意识 | 第32-33页 |
| （五） 农民工对社会保障认识不足 | 第33-34页 |
| （六） 现有的法律、法规政策对城市农民工保护的缺失 | 第34-37页 |
| 四 建立健全城镇农民工社会保障制度的构想 | 第37-45页 |
| （一） 建立多层次农民工社会保障制度的基本思路 | 第37-41页 |
| （二） 健全城镇农民工社会保障制度的相关政策 | 第41-45页 |
| 五 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 中文摘要 | 第50-53页 |
| ABSTRACT | 第53-58页 |
| 后记 | 第58页 |
