| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 导论 | 第8-14页 |
| 第一节 企业与政府的关系 | 第8-12页 |
| 第二节 政府在国企改革中的作用 | 第12-14页 |
| 第一章 国企改革中政企关系的历史回顾 | 第14-22页 |
| 第一节 经济体制转轨初期的政企关系 | 第14-18页 |
| 一、经济体制转轨初期的政策演变 | 第14-17页 |
| 二、体制转轨时期政企关系的特点 | 第17-18页 |
| 第二节、现代企业制度改革阶段 | 第18-22页 |
| 一、现代企业制度改革阶段的改革思路 | 第18-20页 |
| 二、现代企业制度改革阶段政府与企业关系的特点 | 第20-22页 |
| 第二章 国企改革中政府角色错位的表现及原因 | 第22-31页 |
| 第一节 国企改革中政府角色错位的突出表现及其后果 | 第22-28页 |
| 一、政企不分、政资不分 | 第22-24页 |
| 二、政府行为不规范，直接干预企业的经营活动 | 第24页 |
| 三、没有给企业创造良好的外部环境 | 第24-25页 |
| 四、政府管理经济的手段和方法落后，投融资管理体制改革滞后 | 第25页 |
| 五、规范监管市场秩序的力度不够 | 第25-26页 |
| 六、企业办社会现象突出 | 第26-28页 |
| 第二节 国企改革中政府角色错位的主要原因 | 第28-31页 |
| 一、传统经济政治体制的影响 | 第28页 |
| 二、中央和地方的权责利关系没有理顺 | 第28-29页 |
| 三、依法行政的同一性和透明度不高 | 第29-30页 |
| 四、政府机构臃肿，各职能部门争权夺利，企业难以摆脱政府的控制 | 第30-31页 |
| 第三章 国企改革中的政府角色定位 | 第31-43页 |
| 第一节 国企改革中政府角色定位的原则 | 第31-33页 |
| 一、实现国有企业改革目标 | 第31-32页 |
| 二、促进政府经济管理职能的转变 | 第32页 |
| 三、推进社会经济的健康、协调和可持续发展 | 第32-33页 |
| 第二节 国企改革中的政府角色定位 | 第33-36页 |
| 一、国有资产的拥有者和监管者 | 第33-34页 |
| 二、良好的企业外环境的营造与建立者 | 第34页 |
| 三、宏观经济目标的设计和调控者 | 第34-35页 |
| 四、国有企业改革与发展的指导者 | 第35-36页 |
| 第三节 政府转变角色的主要思路 | 第36-43页 |
| 一、彻底转变政府职能 | 第36-37页 |
| 二、实现政企分开 | 第37-38页 |
| 三、深化国有资本管理和营运体制改革 | 第38-39页 |
| 四、为国有企业改革营造良好的外部环境 | 第39-41页 |
| 五、解决企业办社会的问题 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第45-46页 |
| 中央民族大学研究生学位论文作者声明 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47页 |