| 前言 | 第1-7页 |
| 第一章 税收保全措施的有关规定 | 第7-16页 |
| 一、 税收保全措施的有关规定 | 第7-10页 |
| (一) 税收优先权 | 第7-8页 |
| (二) 税收代位权 | 第8-9页 |
| (三) 税收撤销权 | 第9-10页 |
| 二、 《征管法》中税收保全措施的有关规定 | 第10-11页 |
| 三、 我国在税收保全措施中引用民事保全制度的缘由 | 第11-16页 |
| (一) 在税收保全中，税务机关引用优先权的缘由 | 第12-14页 |
| (二) 在税收保全中，税务机关引用代位权的缘由 | 第14-15页 |
| (三) 在税收保全中，税务机关引用撤销权的缘由 | 第15-16页 |
| 第二章 税收保全措施与交易安全的冲突 | 第16-23页 |
| 一、 与债权的冲突 | 第16-17页 |
| (一) 其他债权人先于税务机关行使权利，或税务机关行使权利后，其他债权人又再行使权利，导致债权的归属出现混乱 | 第16-17页 |
| (二) 债权人为维护自身利益，致使担保物权的设定程序变得复杂，不利于交易便利 | 第17页 |
| 二、 与担保物权的冲突 | 第17-21页 |
| 三、 与民法中保护善意第三人制度的冲突 | 第21-23页 |
| 第三章 化解税收保全措施与民法中 有关民事权利冲突的立法建议 | 第23-38页 |
| 一、 化解优先权与其他民事权利冲突的立法建议 | 第23-32页 |
| (一) 优先权应后于公示的抵押权、质权、留置权 | 第24-26页 |
| (二) 应进一步法定税收时间界限 | 第26-28页 |
| (三) 税务机关应切实履行公示义务。 | 第28-29页 |
| (四) 对优先权进行限制 | 第29-31页 |
| (五) 发生冲突时由第三方(法院)权衡利弊，与法院发生冲突交由上一级机关处理 | 第31-32页 |
| 二、 化解代位权、撤销权与其他民事权利冲突的立法建议 | 第32-38页 |
| (一) 税收代位权 | 第32-36页 |
| (二) 税收撤销权 | 第36-38页 |
| 参考书目 | 第38-39页 |
| 后记 | 第39页 |
