| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 1 前言 | 第8-13页 |
| ·选题的背景 | 第8-9页 |
| ·公共服务均等化研究现状和水平 | 第9-12页 |
| ·对公共服务均等化内涵的探讨 | 第9-10页 |
| ·对公共服务均等化意义的探讨 | 第10-11页 |
| ·对如何达成公共服务均等化的探讨 | 第11-12页 |
| ·论文研究思路 | 第12-13页 |
| 2 基本公共服务均等化的内涵及其必要性 | 第13-20页 |
| ·基本公共服务的内涵 | 第13-14页 |
| ·公共服务均等化的理论基础 | 第14-17页 |
| ·福利经济学的基本理论 | 第15页 |
| ·罗尔斯的公平与正义理论 | 第15-16页 |
| ·马克思、恩格斯关于社会公平的基本理论 | 第16-17页 |
| ·基本公共服务均等化的必要性 | 第17-20页 |
| ·公共服务均等化体现了社会主义本质的内在要求 | 第17页 |
| ·公共服务均等化是民本型政府的重要责任 | 第17-18页 |
| ·公共服务均等化是实现社会公平与正义的重要制度安排 | 第18页 |
| ·公共服务均等化是社会经济可持续发展的重要前提 | 第18页 |
| ·公共服务均等化是实现社会和谐的基石 | 第18-20页 |
| 3 我国城乡基本公共服务均等化发展的现状分析 | 第20-24页 |
| ·城乡社会保障差异明显 | 第20-21页 |
| ·城乡就业服务差异巨大 | 第21页 |
| ·城乡教育投入差异悬殊 | 第21-22页 |
| ·城乡医疗卫生差异 | 第22-24页 |
| 4 城乡基本公共服务非均等的成因分析 | 第24-31页 |
| ·国家发展战略偏向城市 | 第24-25页 |
| ·公共财政制度不完善造成基本公共服务非均等 | 第25页 |
| ·政府职能定位不清 | 第25-26页 |
| ·政府间财权、事权划分不清 | 第26-27页 |
| ·城乡公共服务供给主体单一 | 第27-28页 |
| ·社会均等化价值观缺失 | 第28-29页 |
| ·政府绩效评估体系不科学 | 第29-31页 |
| 5 建立和完善城乡基本公共服务均等化的实现机制 | 第31-41页 |
| ·建立和完善城乡基本公共服务一体化的协调发展机制 | 第31-32页 |
| ·打破城乡隔离的不合理现状 | 第31页 |
| ·坚持城乡一体化的政策导向 | 第31-32页 |
| ·统筹规划，重点突破，建立惠及全民的公共服务体系 | 第32页 |
| ·转变政府职能，建立现代科学有效的管理机制 | 第32-34页 |
| ·经济发展型政府向公共服务型政府转变 | 第32-33页 |
| ·全能政府向有限政府转变 | 第33-34页 |
| ·厘清政府关系，建立中央与地方利益均衡机制 | 第34-36页 |
| ·明晰中央政府和地方政府公共服务的财权和事权 | 第34-35页 |
| ·改革和完善财政转移支付制度 | 第35-36页 |
| ·引入竞争，建立城乡基本公共服务多元供给机制 | 第36-37页 |
| ·积极引入竞争机制，改革基本公共服务供给方式 | 第36页 |
| ·构建新型有效的农村基本公共服务融资渠道 | 第36页 |
| ·充分发挥非政府组织的优势和作用 | 第36-37页 |
| ·发展社会主义特色文化，建立文化支撑机制 | 第37-38页 |
| ·发扬优秀传统文化，培育社会公平的文化土壤 | 第37-38页 |
| ·继续解放思想，推进社会和谐发展 | 第38页 |
| ·完善绩效评估体系，建立监督激励机制 | 第38-41页 |
| ·完善公共服务供给的评估机制 | 第38-39页 |
| ·建立中央对地方监督与问责机制 | 第39页 |
| ·建立以基本公共服务为导向的干部绩效考核制度 | 第39-41页 |
| 6 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 攻读学位期间发表学术论文目录 | 第45页 |