中文提要 | 第1-4页 |
Abstract | 第4-7页 |
引言 | 第7-8页 |
一、行政监察调查权的概述 | 第8-15页 |
(一) 行政监察的概念 | 第8-9页 |
(二) 行政监察调查权的概念 | 第9-11页 |
(三) 行政监察调查权的性质 | 第11-12页 |
(四) 行政监察调查权的特征 | 第12-13页 |
(五) 行政监察调查权与刑事侦查权之间的区别 | 第13-15页 |
二、行政监察调查权的正当性 | 第15-17页 |
(一) 法理基础:对行政公共权力需要监督和制约 | 第15-16页 |
(二) 现实需要:越来越广泛的行政自由裁量权强烈呼唤 | 第16-17页 |
三、行政监察调查权的正当程序 | 第17-24页 |
(一) 正当程序的概念和渊源 | 第17-20页 |
(二) 正当程序在行政监察调查中的目的 | 第20-21页 |
(三) 正当程序对行政监察调查的要求 | 第21-24页 |
四、行政监察调查权立法与运行的缺陷 | 第24-29页 |
(一) 行政监察调查权主体地位在实践中与立法要求相差较大 | 第24-25页 |
(二) 依据的有关法律规定存在严重的滞后性 | 第25页 |
(三) 行政监察调查权中的“两指”措施有关规定比较含糊 | 第25-26页 |
(四) 与《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等相关法律的衔接不够 | 第26页 |
(五) 与境外相比,我国的监察调查权力的范围较小 | 第26-27页 |
(六) 对行使调查权的程序运行监管不够 | 第27-29页 |
五、完善我国行政监察调查权力机制的建议 | 第29-36页 |
(一) 建立垂直领导体制,强化行政监察机关的独立性和权威性 | 第29页 |
(二) 提高法律效力,完善“两指”措施的界定 | 第29-30页 |
(三) 加强与其他法律法规的衔接 | 第30页 |
(四) 扩大调查权的范围 | 第30-31页 |
(五) 以正当程序的理念完善行政监察调查制约机制 | 第31-36页 |
主要参考文献和资料 | 第36-39页 |
后记 | 第39页 |