| 摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-16页 |
| 引言 | 第16-25页 |
| 一、写作缘由 | 第16-19页 |
| 二、研究内容 | 第19-20页 |
| 三、研究意义 | 第20-21页 |
| 四、研究方法 | 第21-25页 |
| （一） 逻辑分析方法 | 第21-22页 |
| （二） 语义学分析 | 第22-23页 |
| （三） 社会学方法 | 第23-24页 |
| （四） 价值方法或解释学方法 | 第24-25页 |
| 第一章 行政行为效力及其内容 | 第25-49页 |
| 一、行政行为概念及其合法性和有效性的关系 | 第25-28页 |
| （一） 行政行为概念 | 第25-27页 |
| （二） 行政行为的有效性和合法性 | 第27-28页 |
| 二、行政行为效力之界定 | 第28-39页 |
| （一） 关于行政行为效力的主要观点及评析 | 第28-31页 |
| （二） 行政行为效力的效力属性 | 第31-33页 |
| （三） 行政行为效力的行政属性 | 第33-37页 |
| （四） 行政行为效力的定义 | 第37-39页 |
| 三、行政行为效力内容理论 | 第39-49页 |
| （一） 研究现状以及重构设想 | 第39-40页 |
| （二） 确定力 | 第40-42页 |
| （三） 既决力 | 第42-45页 |
| （四） 实现力 | 第45-46页 |
| （五） 公定力之排除 | 第46-49页 |
| 第二章 行政行为效力的综合来源 | 第49-62页 |
| 一、行政行为效力来源理论的各种学说 | 第49-55页 |
| （一） 古代的神权或君权说 | 第49-50页 |
| （二） 近现代的学说 | 第50-55页 |
| 二、综合分析方法论提出的行政法背景 | 第55-58页 |
| 三、综合分析方法论与行政行为效力综合来源 | 第58-62页 |
| 第三章 行政行为效力综合来源的理论基础 | 第62-84页 |
| 一、综合分析方法论的内容及探源 | 第62-65页 |
| 二、价值、规范和事实相统一的本体论基础 | 第65-75页 |
| （一） 自然法与实在法之间的“应然”和“实然” | 第66-68页 |
| （二） 实在法的客观存在与实在法的应当效力之间的“应然”和“实然” | 第68-72页 |
| （三） 效力与实效之间的应然和实然 | 第72-75页 |
| 三、行政行为效力的真正效力来源：价值、规范和事实的统一 | 第75-84页 |
| （一） 价值、规范和事实的统一途径 | 第75-80页 |
| （二） 价值、规范和事实的统一基础：实践理性 | 第80-84页 |
| 第四章 行政行为效力的形式来源 | 第84-93页 |
| 一、法律为什么是行政行为效力的形式来源 | 第84-86页 |
| 二、法律效力是如何传递给行政行为效力的 | 第86-89页 |
| 三、行政行为效力的形式来源与依法律行政 | 第89-93页 |
| 第五章 行政行为效力的实质来源 | 第93-114页 |
| 一、行政行为效力形式来源的局限性 | 第93-95页 |
| 二、行政行为效力实质来源的基础——一种社会法学的解读 | 第95-98页 |
| 三、公共服务：法治原则的核心 | 第98-104页 |
| 四、公共服务：主观和客观之间 | 第104-114页 |
| （一） 主观公务说与共识论 | 第104-109页 |
| （二） 客观公务学说与符合论 | 第109-112页 |
| （三） 主客观公务说与综合认识论 | 第112-114页 |
| 第六章 行政行为效力的实质来源与法治行政 | 第114-132页 |
| 一、实质法治和社会法治 | 第114-117页 |
| （一） 实质法治 | 第114-116页 |
| （二） 社会法治 | 第116-117页 |
| 二、实质法治和社会法治的法理分析 | 第117-118页 |
| 三、实质法治和社会法治下的法治行政 | 第118-121页 |
| 四、行政法渊源的多元化 | 第121-127页 |
| （一） 习惯法 | 第121-123页 |
| （二） 国际法 | 第123-124页 |
| （三） 法律原则 | 第124-127页 |
| 五、行政行为的有效与无效：规则与价值、事实的背离 | 第127-132页 |
| 第七章 行政行为效力综合来源理论的运用 | 第132-155页 |
| 一、实质法治与行政行为效力内容 | 第132-142页 |
| （一） 合法性、实质正义性、行政灵活性和法安定性之间的行政行为确定力 | 第132-141页 |
| （二） 公益与私益之间的行政行为实现力 | 第141-142页 |
| 二、社会法治与行政行为效力内容 | 第142-155页 |
| （一） 行政不作为与行政行为诸效力内容 | 第144页 |
| （二） 给付行政与行政行为诸效力内容 | 第144-147页 |
| （三） 双方行为与行政行为诸效力内容 | 第147-150页 |
| （四） 其他国家机关的行为与行政行为诸效力内容 | 第150-155页 |
| 第八章 代结语——法解释学的引入 | 第155-162页 |
| 参考文献 | 第162-175页 |
| 后记 | 第175页 |
