行政潜规则之伦理反思

摘要	第1-5页
ABSTRACT	第5-8页
导论	第8-12页
第一章: 行政潜规则的涵义及主要特征	第12-17页
·行政潜规则的涵义	第12-14页
·行政潜规则的主要特征	第14-17页
第二章: 行政潜规则功能的伦理审视	第17-28页
·对行政潜规则的伦理评价准则及参照系	第17-20页
·行政伦理的核心价值标准:公平、正义	第17-19页
·核心价值观指导下的行政行为伦理准则及底线	第19页
·审视行政潜规则的参照系	第19-20页
·与显规则相融合的潜规则的功能	第20-23页
·对显规则的“补缺”功能	第20-21页
·对显规则的“储蓄”功能	第21-22页
·对显规则的矫正功能	第22-23页
·与显规则相悖离的潜规则的影响	第23-28页
·潜规则对显规则的对抗或偏离	第23-26页
·不良潜规则对显规则的侵蚀和腐蚀	第26-28页
第三章: 行政潜规则的成因	第28-36页
·行政潜规则形成的一般路径	第28-29页
·行政潜规则形成的制度因素	第29-33页
·制度弱化	第30-31页
·制度软化	第31-33页
·行政潜规则形成的社会历史因素	第33-36页
·中国传统的“权治”模式是行政潜规则的历史渊源	第33-34页
·中国传统的儒家学说为行政潜规则提供了文化基础	第34-36页
第四章: 对潜规则的扬弃	第36-44页
·扬无害潜规则之善	第36-37页
·弃不良潜规则之恶	第37-40页
·把握好遏制不良潜规则的“节点”	第37-38页
·根本在于完善显规则	第38-40页
·构建良好的行政伦理文化	第40-44页
参考文献	第44-46页
致谢	第46-47页
攻读硕士学位期间主要的研究成果	第47页