| 内容摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-22页 |
| 一、研究对象 | 第12-13页 |
| 二、研究现状 | 第13-19页 |
| (一) 对质询含义的不同理解 | 第13-16页 |
| (二) 对人大质询监督主体的不同认识 | 第16-17页 |
| (三) 法院应否成为人大质询对象的观点论争 | 第17-19页 |
| 三、课题意义和研究思路 | 第19-22页 |
| 第二章 人大质询制度的发展与现状 | 第22-27页 |
| 一、人大质询制度的形成和发展 | 第22-24页 |
| (一) 初创期(1954年-1979年) | 第22页 |
| (二) 发展期(1979年-1989年) | 第22-23页 |
| (三) 完善期(1989年-1998年) | 第23-24页 |
| (四) 突破期(1998年至今) | 第24页 |
| 二、人大质询制度的实践和运用 | 第24-27页 |
| (一) 人大及其常委会质询监督行政机关行为 | 第24-26页 |
| (二) 人大及其常委会质询"两院"在适用法律过程中的严重失职违法行为 | 第26-27页 |
| 第三章 人大质询制度的法律框架及功能定位 | 第27-38页 |
| 一、监督法关于质询的规定及评价 | 第27-29页 |
| 二、人大质询制度的设计与定位 | 第29-31页 |
| 三、质询与询问的比较 | 第31-33页 |
| 四、质询制度之中外比较 | 第33-38页 |
| (一) 国外议会质询制度规定 | 第33-35页 |
| (二) 人大质询制度的特点 | 第35-36页 |
| (三) 国外质询制度对人大质询制度的借鉴意义 | 第36-38页 |
| 第四章 人大质询制度存在的问题及原因分析 | 第38-43页 |
| 一、人大质询制度面临的问题 | 第38-39页 |
| (一) 质询案数量少 | 第38页 |
| (二) 质询严重缺位 | 第38页 |
| (三) 质询透明度不高 | 第38-39页 |
| 二、人大质询制度面临问题的原因分析 | 第39-43页 |
| (一) 传统政治文化的影响 | 第39页 |
| (二) 政治体制的制约 | 第39-40页 |
| (三) 提起质询案的主体存在不足 | 第40-41页 |
| (四) 质询制度法律规定不完善 | 第41-43页 |
| 第五章 完善人大质询制度的对策 | 第43-49页 |
| 一、优化人大质询的政治环境 | 第43-45页 |
| (一) 落实人大及其常委会的宪政地位 | 第43页 |
| (二) 解除"一府两院"质询恐惧症 | 第43-44页 |
| (三) 增强公众的民主法治观念 | 第44-45页 |
| 二、提升人大代表素质 | 第45-46页 |
| (一) 把好代表入口关 | 第45页 |
| (二) 引进竞选机制 | 第45页 |
| (三) 合理配置人大代表和常委会组成人员 | 第45-46页 |
| (四) 加强学习培训 | 第46页 |
| 三、完善质询法律规定 | 第46-49页 |
| (一) 实现宪法和法律规定的一致 | 第46-47页 |
| (二) 完善质询的具体法律规定 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第56页 |