| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 一、研究背景及意义 | 第7页 |
| 二、国内外相关研究状况 | 第7-8页 |
| (一) 国外相关研究状况 | 第8页 |
| (二) 国内相关研究状况 | 第8页 |
| 三、研究思路与方法 | 第8-9页 |
| 四、本文的新意及难点 | 第9-10页 |
| 第一章 概念与理论 | 第10-15页 |
| 一、相关概念 | 第10-11页 |
| (一) 食品安全的定义及属性 | 第10页 |
| (二) 政府监管的定义 | 第10-11页 |
| (三) 食品安全政府监管的涵义 | 第11页 |
| 二、政府失灵的概述 | 第11-15页 |
| (一) 政府失灵的定义 | 第11-12页 |
| (二) 政府失灵的产生 | 第12页 |
| (三) 政府失灵的相关理论 | 第12-15页 |
| 第二章 我国食品安全的监管史与政府失灵现象 | 第15-23页 |
| 一、我国食品安全的政府监管史 | 第15-16页 |
| 二、我国食品安全监管中的政府失灵现象 | 第16-20页 |
| (一) 监管主体不适格 | 第16-17页 |
| (二) 监管规则不健全 | 第17-19页 |
| (三) 责任追究机制不合理 | 第19页 |
| (四) 行业自律和公众监督缺乏 | 第19-20页 |
| 三、我国食品安全问题的理论剖析 | 第20-23页 |
| (一) 帕金森定律导致的低效的政府组织结构 | 第20-21页 |
| (二) 公共选择理论导致的多部门监管陷入"集体行动的困境" | 第21-22页 |
| (三) 委托——代理理论中外部监督与责任承担的缺失 | 第22-23页 |
| 第三章:从三聚氰胺事件透视我国的食品安全政府监管 | 第23-30页 |
| 一、三聚氰胺事件回放 | 第23-24页 |
| 二、三聚氰胺事件中暴露的政府失灵问题 | 第24-30页 |
| (一) 规则体系不健全导致的政府监管失灵 | 第24-25页 |
| (二) 监管主体不适格导致的政府监管失灵 | 第25-28页 |
| (三) 监督机制和责任追究机制不合理导致监管失灵 | 第28-30页 |
| 第四章.国外食品安全监管的经验 | 第30-35页 |
| 一、美国的食品安全监管 | 第30-32页 |
| (一) 美国的食品安全监管法律 | 第30-31页 |
| (二) 美国的食品安全监管机构 | 第31-32页 |
| (三) 美国的食品安全监测体系 | 第32页 |
| 二、日本的食品安全监管 | 第32-33页 |
| (一) 日本的食品安全法律 | 第32页 |
| (二) 日本的食品安全监管机构 | 第32-33页 |
| (三) 日本的食品安全监测体系 | 第33页 |
| 三、美国和日本的食品安全监管经验对我国的启示 | 第33-35页 |
| 第五章 完善我国的食品安全监管体系 | 第35-44页 |
| 一、规则体系的完善 | 第35-37页 |
| (一) 理顺现有的法律法规 | 第35-36页 |
| (二) 尽快完善食品安全标准体系,统一各类标准 | 第36页 |
| (三) 完善食品安全监测体系 | 第36-37页 |
| 二、合理设置政府机构 | 第37-39页 |
| (一) 横向部门间协调统一 | 第38-39页 |
| (二) 纵向关系的理顺 | 第39页 |
| 三、责任追究机制的完善 | 第39-41页 |
| (一) 实现责任追究制的法律化 | 第40页 |
| (二) 救济制度的完善 | 第40-41页 |
| 四、外部监督的强化 | 第41-44页 |
| (一) 发挥行业协会的作用 | 第42页 |
| (二) 加强社会监督,拓展社会参与监管机制 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 后记 | 第46-47页 |