| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第7-9页 |
| 一、研究背景 | 第7-8页 |
| 二、研究意义 | 第8-9页 |
| 第二节 研究方法与论文结构 | 第9-10页 |
| 一、研究方法 | 第9页 |
| 二、论文结构 | 第9-10页 |
| 第一章 政府经济职能辨析 | 第10-18页 |
| 第一节 经济自由主义的观点 | 第10-13页 |
| 一、古典自由主义 | 第10-11页 |
| 二、新自由主义 | 第11-12页 |
| 三、经济自由主义理论评析 | 第12-13页 |
| 第二节 大政府理论的观点 | 第13-15页 |
| 一、凯恩斯主义 | 第13-14页 |
| 二、“调和主义” | 第14页 |
| 三、政府干预理论评析 | 第14-15页 |
| 第三节 新制度经济学派的主要观点 | 第15-18页 |
| 一、新制度经济学 | 第15-16页 |
| 二、规制经济学 | 第16页 |
| 三、新制度经济学理论评析 | 第16-18页 |
| 第二章 浦东新区政府经济职能之回顾与评析 | 第18-30页 |
| 第一节 浦东经济发展的三个阶段 | 第18-20页 |
| 一、形态开发阶段(1990—1995) | 第18-19页 |
| 二、功能提升阶段(1996—2005) | 第19页 |
| 三、综改推进阶段(2005—至今) | 第19-20页 |
| 第二节 浦东开发开放以来政府经济职能的定位 | 第20-24页 |
| 一、浦东新区政府经济职能定位的背景 | 第20-21页 |
| 二、浦东新区政府经济职能的特点 | 第21-24页 |
| 第三节 浦东新区开发开放以来政府经济职能的评价 | 第24-30页 |
| 一、积极方面:主导区域经济的超常发展 | 第25-27页 |
| 二、消极方面:形成经济发展的结构性缺陷 | 第27-30页 |
| 第三章 浦东政府转变经济职能的背景、动力和战略分析 | 第30-42页 |
| 第一节 浦东新区政府进一步转变经济职能的背景 | 第30-33页 |
| 一、经济环境的变化及其挑战 | 第30-31页 |
| 二、政治与行政环境的变化及其挑战 | 第31-33页 |
| 第二节 浦东新区政府转变经济职能的动力 | 第33-37页 |
| 一、内在动力 | 第33-35页 |
| 二、外在动力 | 第35-37页 |
| 第三节 浦东新区政府经济职能转变的规范性原则和方向 | 第37-42页 |
| 一、发达国家政府职能转变经验的借鉴 | 第37-39页 |
| 二、浦东新区政府经济职能转变的基本原则 | 第39-40页 |
| 三、浦东新区政府经济职能转变的基本方向和核心内容 | 第40-42页 |
| 第四章 浦东新区政府经济职能转变重点的规范性分析 | 第42-56页 |
| 第一节 管理体制创新化 | 第42-44页 |
| 一、管理体制改革:变“形式改革”为“实质改革” | 第42-43页 |
| 二、组织结构安排:变“归口管理”为“机构重组” | 第43-44页 |
| 第二节 政府规制科学化 | 第44-46页 |
| 一、规制理念:变“以权力为中心”为“以规则为中心” | 第44页 |
| 二、规制方法:变“重事前审批”为“重事后监管” | 第44-45页 |
| 三、规制内容:变“传统规制模式”为“国际通行惯例” | 第45-46页 |
| 第三节 公共服务理性化 | 第46-49页 |
| 一、服务企业:变注重协调为注重法制 | 第46-47页 |
| 二、政府政策:变“有限流转”为“公开透明” | 第47-48页 |
| 三、行政过程:变“严格要求”为“规范要求” | 第48页 |
| 四、市场秩序:变“自发发展”为“规范约束” | 第48-49页 |
| 第四节 产业支持系统化 | 第49-51页 |
| 一、对中小企业:变零星服务为系统支持 | 第49-50页 |
| 二、对大机构、大企业:变“注重项目引进”为“注重产业生态环境建设” | 第50-51页 |
| 第五节 政府干预领域合理化 | 第51-53页 |
| 一、产业发展:变推动产业集聚为提高产业能级和优化布局 | 第51-52页 |
| 二、功能开发:变基础功能开发为核心功能开发 | 第52-53页 |
| 三、项目引进:变注重制造业引进为注重功能性项目引进 | 第53页 |
| 第六节 政府运作方式市场化 | 第53-56页 |
| 一、基础设施建设:变单一政府投资为社会多元参与 | 第54页 |
| 二、部分职能行使:变“政府运作”为“市场运作” | 第54-55页 |
| 三、城市功能培育:变“政府推进”为“市场推进” | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 后记 | 第61-62页 |
