| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-33页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第11-18页 |
| 一、研究背景 | 第11-15页 |
| 二、研究意义 | 第15-18页 |
| 第二节 关键词界定 | 第18-23页 |
| 一、公共危机治理 | 第18-19页 |
| 二、NGO（非政府组织） | 第19-23页 |
| 第三节 研究综述 | 第23-29页 |
| 一、关于公共危机治理的研究 | 第23-27页 |
| 二、关于NGO（非政府组织）的研究 | 第27-28页 |
| 三、关于NGO 参与公共危机治理的研究 | 第28-29页 |
| 第四节 理论基础 | 第29-31页 |
| 一、多中心治理理论 | 第29-30页 |
| 二、危机治理理论 | 第30-31页 |
| 第五节 研究方法 | 第31-33页 |
| 第二章 NGO 参与公共危机治理的基本现状 | 第33-43页 |
| 第一节 NGO 参与公共危机治理的主要途径 | 第33-35页 |
| 一、协同帮助政府的途径 | 第33页 |
| 二、独立开展工作的途径 | 第33-35页 |
| 三、响应社会需求的途径 | 第35页 |
| 第二节 NGO 参与公共危机治理的基本作用 | 第35-37页 |
| 一、危机预警作用 | 第35-36页 |
| 二、信息传递作用 | 第36页 |
| 三、灾害救援作用 | 第36页 |
| 四、灾后重建作用 | 第36-37页 |
| 第三节 5.12 大地震——NGO 参与公共危机治理的作用实例 | 第37-43页 |
| 一、5.12 大地震基本情况 | 第37页 |
| 二、在5.12 大地震中我国NGO 的作用 | 第37-40页 |
| 三、在5.12 大地震中国际NGO 的援助 | 第40-41页 |
| 四、在5.12 大地震中NGO 作用的优与劣 | 第41-43页 |
| 第三章 NGO 参与公共危机治理的现存问题及分析 | 第43-55页 |
| 第一节 NGO 参与公共危机治理的现存问题 | 第43-48页 |
| 一、政府保障力度的不足 | 第43-45页 |
| 二、社会信任程度的不足 | 第45-46页 |
| 三、NGO 自身能力的不足 | 第46-48页 |
| 第二节 NGO 参与公共危机治理存在问题的原因分析 | 第48-55页 |
| 一、环境制约因素 | 第48-50页 |
| 二、机制影响因素 | 第50-52页 |
| 三、NGO 自身制约因素 | 第52-55页 |
| 第四章 NGO 参与公共危机治理的对策 | 第55-67页 |
| 第一节 政府对NGO 参与公共危机治理的扶持政策 | 第55-61页 |
| 一、有重点的推动促进NGO 发展 | 第55-56页 |
| 二、加强对各类NGO 规范监督引导 | 第56-57页 |
| 三、落实保障扶持NGO 政策 | 第57-60页 |
| 四、形成NGO 参与公共危机治理的“多点支持”体系 | 第60-61页 |
| 第二节 社会对NGO 参与公共危机治理的支持力量 | 第61-63页 |
| 一、公民社会是NGO 发展的基础土壤 | 第61页 |
| 二、公共精神是NGO 壮大的精神食粮 | 第61-62页 |
| 三、舆论监督是NGO 健康成长的保障 | 第62页 |
| 四、各界信任是NGO 发展的良好环境 | 第62-63页 |
| 第三节 NGO 自身参与公共危机治理的强化措施 | 第63-67页 |
| 一、强化NGO 的网络公益特性 | 第63-64页 |
| 二、宣传NGO 的志愿服务精神 | 第64页 |
| 三、细化NGO 自身的治理功能 | 第64-65页 |
| 四、拓展NGO 的思路和运作方式 | 第65页 |
| 五、扩展NGO 的法定工作职能 | 第65-67页 |
| 附录：《社会组织灾后重建项目一览表》 | 第67-78页 |
| 参考文献 | 第78-82页 |
| 致谢 | 第82-83页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第83-85页 |
