政策执行中的政策规避现象研究--基于执行主体行为与制度的分析
| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-12页 |
| 一、研究背景、目的和意义 | 第7-9页 |
| 二、国内外研究现状 | 第9-11页 |
| 三、研究方法和创新点 | 第11-12页 |
| 第一章 政策规避现象产生的原因及在我国的现实表现 | 第12-22页 |
| 第一节 政策规避的相关概念 | 第12-17页 |
| 一、政策规避的界定 | 第12-15页 |
| 二、政策规避现象的表现形式 | 第15-17页 |
| 第二节 政策规避现象产生的原因 | 第17-19页 |
| 一、政策执行主体是最直接影响者 | 第17-18页 |
| 二、政策执行中的制度因素 | 第18-19页 |
| 三、其他影响因素 | 第19页 |
| 第三节 我国社会现实中的政策规避现象及消极影响 | 第19-21页 |
| 一、政策规避现象在社会各领域的表现 | 第19-21页 |
| 二、政策规避现象的消极影响 | 第21页 |
| 本章小结 | 第21-22页 |
| 第二章 执行主体与制度在政策执行中的重要地位 | 第22-27页 |
| 第一节 执行主体的构成 | 第22-24页 |
| 一、政策执行组织与部门 | 第22-23页 |
| 二、政策执行组织的人格化形式——行政人 | 第23-24页 |
| 第二节 执行主体与制度在政策执行中的重要性 | 第24-26页 |
| 一、执行主体在政策执行中的重要性 | 第24-25页 |
| 二、制度在政策执行中的重要性 | 第25-26页 |
| 本章小结 | 第26-27页 |
| 第三章 政策规避现象产生的执行主体行为因素分析 | 第27-38页 |
| 第一节 对政策规避现象分析的理论基础 | 第27-30页 |
| 一、人性假设理论:公权与私利的碰撞 | 第27-28页 |
| 二、公共选择理论:政府具有自利性 | 第28页 |
| 三、博弈论:执行主体各自图利 | 第28-29页 |
| 四、资源稀缺理论 | 第29-30页 |
| 第二节 执行主体行为的利益取向分析 | 第30-33页 |
| 一、政策执行部门与组织的自利性 | 第30-31页 |
| 二、行政人追求自身利益最大化 | 第31-32页 |
| 三、政策对象趋利避害的特征 | 第32-33页 |
| 第三节 执行主体行为的价值取向分析 | 第33-35页 |
| 一、执行主体之间价值观不一致 | 第33-34页 |
| 二、执行主体对政策的认同度不够 | 第34-35页 |
| 第四节 执行主体综合素质分析 | 第35-37页 |
| 一、综合素质过低 | 第35-36页 |
| 二、执行方式粗暴 | 第36-37页 |
| 三、执行主体间沟通不畅 | 第37页 |
| 本章小结 | 第37-38页 |
| 第四章 政策规避现象产生的制度因素分析 | 第38-45页 |
| 第一节 制度性根源分析 | 第38-43页 |
| 一、干部管理制度不合理 | 第38-40页 |
| 二、对政策执行主体的监督制度不科学 | 第40-42页 |
| 三、评估机制不健全 | 第42-43页 |
| 第二节 非正式制度的缺失 | 第43-44页 |
| 本章小结 | 第44-45页 |
| 第五章 政策规避现象的解决路径探索 | 第45-55页 |
| 第一节 加强政策执行主体自身能力建设 | 第45-49页 |
| 一、优化执行主体的构成 | 第45-46页 |
| 二、提高政策执行主体的素质 | 第46-49页 |
| 第二节 完善政策执行的制度保障 | 第49-54页 |
| 一、健全政策执行监督机制 | 第49-51页 |
| 二、构建政策执行评估机制 | 第51-53页 |
| 三、完善责任追究制度 | 第53-54页 |
| 本章小结 | 第54-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
