PPP项目运行中的若干法律问题研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第11-12页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第12-13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13页 |
| 1.4 研究创新与不足 | 第13-15页 |
| 1.4.1 研究创新 | 第13页 |
| 1.4.2 研究不足 | 第13-15页 |
| 第2章 PPP模式发展现状及存在问题 | 第15-25页 |
| 2.1 PPP模式的定义 | 第15-18页 |
| 2.1.1 PPP模式的官方定义 | 第15-17页 |
| 2.1.2 PPP模式的专家定义 | 第17-18页 |
| 2.2 PPP模式的发展现状 | 第18-22页 |
| 2.2.1 PPP模式的域外发展 | 第18-20页 |
| 2.2.2 PPP模式的国内发展 | 第20-22页 |
| 2.3 PPP模式的立法现状 | 第22-24页 |
| 2.3.1 PPP模式域外立法现状 | 第22-23页 |
| 2.3.2 PPP模式国内立法现状 | 第23-24页 |
| 2.4 PPP模式运行中存在的具体问题 | 第24-25页 |
| 第3章 PPP项目准入泛化问题 | 第25-35页 |
| 3.1 PPP项目准入现状 | 第25-27页 |
| 3.1.1 准入标准模糊导致准入泛化 | 第25-26页 |
| 3.1.2 入库与落地项目数量不匹配 | 第26-27页 |
| 3.2 项目准入泛化成因分析 | 第27-29页 |
| 3.2.1 缺乏统一机构导致政出多门 | 第28页 |
| 3.2.2 以PPP项目名义解决债务危机 | 第28-29页 |
| 3.3 域外PPP项目准入方式 | 第29-31页 |
| 3.3.1 英国专案法方式 | 第29-30页 |
| 3.3.2 德国专项法方式 | 第30页 |
| 3.3.3 域外准入方式优势总结 | 第30-31页 |
| 3.4 项目准入泛化应对措施 | 第31-35页 |
| 3.4.1 统一管理机构避免政出多门 | 第32-33页 |
| 3.4.2 制定PPP上位法明确准入标准 | 第33-35页 |
| 第4章 商业银行担任社会资本方可行性问题 | 第35-45页 |
| 4.1 商业银行的融资角色分析 | 第35-37页 |
| 4.1.1 债权融资角色 | 第35-36页 |
| 4.1.2 股权融资角色 | 第36-37页 |
| 4.2 商业银行担任社会资本方存在法律问题 | 第37-40页 |
| 4.2.1 限制投资非金融企业股权 | 第38-40页 |
| 4.2.2 股权资产会增加资本耗用 | 第40页 |
| 4.3 域外商业银行股权投资的解决方案 | 第40-41页 |
| 4.3.1 美国硅谷模式 | 第40-41页 |
| 4.3.2 日欧模式 | 第41页 |
| 4.3.3 域外股权投资方案总结 | 第41页 |
| 4.4 商业银行担任社会资本方可行性分析 | 第41-43页 |
| 4.4.1 商业银行具备稳定出资能力 | 第42页 |
| 4.4.2 商业银行承担实际出资责任 | 第42-43页 |
| 4.5 商业银行担任社会资本方的应对措施 | 第43-45页 |
| 第5章 政府付费PPP项目预算延续问题 | 第45-53页 |
| 5.1 政府付费PPP项目现状 | 第45-47页 |
| 5.1.1 利用政府付费项目化解地方债务 | 第45-46页 |
| 5.1.2 违规落地项目影响后续预算安排 | 第46-47页 |
| 5.2 项目与预算周期错配成因分析 | 第47-49页 |
| 5.2.1 长期预算缺少法律支撑 | 第47-48页 |
| 5.2.2 项目与预算周期难匹配 | 第48-49页 |
| 5.3 政府付费项目长期预算安排应对措施 | 第49-53页 |
| 5.3.1 PPP上位法中明确长期预算安排 | 第49-50页 |
| 5.3.2 PPP上位法中明确政府长效责任 | 第50-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 发表论文和参加科研情况说明 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
