| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 研究现状及述评 | 第12-16页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.4 本文的创新点 | 第17-19页 |
| 第2章 农村环境监察执法的基本理论 | 第19-26页 |
| 2.1 农村环境的基本内涵 | 第19-21页 |
| 2.1.1 农村环境的界说 | 第19-20页 |
| 2.1.2 本文农村环境的界定 | 第20-21页 |
| 2.2 农村环境监察执法的基本内容 | 第21-26页 |
| 2.2.1 农村环境监察执法的基本内涵 | 第21-22页 |
| 2.2.2 农村环境监察执法的组成要素 | 第22-23页 |
| 2.2.3 农村环境监察执法的主要特点 | 第23-24页 |
| 2.2.4 农村环境监察执法的主要目标 | 第24-26页 |
| 第3章 农村环境监察执法的发展及现状 | 第26-32页 |
| 3.1 农村环境监察执法的发展历程 | 第26-28页 |
| 3.1.1 农村环境监察执法探索阶段 | 第26页 |
| 3.1.2 农村环境监察执法试点阶段 | 第26-27页 |
| 3.1.3 农村环境监察执法推广阶段 | 第27页 |
| 3.1.4 农村环境监察执法成熟阶段 | 第27-28页 |
| 3.2 农村环境监察执法的运行现状 | 第28-32页 |
| 3.2.1 现行农村环境监察执法的权力配置 | 第28-29页 |
| 3.2.2 现行农村环境监察执法的主要模式 | 第29-30页 |
| 3.2.3 现行农村环境监察执法的监督方式 | 第30-31页 |
| 3.2.4 现行农村环境监察执法的保障制度 | 第31-32页 |
| 第4章 农村环境监察执法存在的主要问题 | 第32-48页 |
| 4.1 农村环境监察执法的法律制度不完善 | 第32-35页 |
| 4.1.1 农村环境监察执法依据不足 | 第32-33页 |
| 4.1.2 环境监察部门的权责不明晰 | 第33-34页 |
| 4.1.3 对行政相对人的法律引导不足 | 第34-35页 |
| 4.2 农村环境监察执法的外部掣肘因素 | 第35-44页 |
| 4.2.1 一些地方政府重经济发展轻环境保护 | 第35-36页 |
| 4.2.2 跨部门联动执法衔接不到位 | 第36-37页 |
| 4.2.3 生产经营者主动守法意识弱 | 第37-39页 |
| 4.2.4 乡村环保组织发展水平较低 | 第39-40页 |
| 4.2.5 部分村民参与环保的积极性不高 | 第40-44页 |
| 4.3 农村环境监察执法队伍的内部建设问题 | 第44-48页 |
| 4.3.1 队伍建设缺乏地方特色 | 第44页 |
| 4.3.2 综合执法能力不足 | 第44-45页 |
| 4.3.3 监督考核机制不健全 | 第45-46页 |
| 4.3.4 人才与物质保障不力 | 第46-48页 |
| 第5章 农村环境监察执法的对策建议 | 第48-61页 |
| 5.1 农村环境监察执法建设的路径完善 | 第48-56页 |
| 5.1.1 合理优化顶层设计 | 第48-49页 |
| 5.1.2 推进环境责任清单 | 第49-50页 |
| 5.1.3 因地制宜推行特色执法 | 第50-52页 |
| 5.1.4 加强综合执法与联动执法能力 | 第52-54页 |
| 5.1.5 健全内外监督机制 | 第54-55页 |
| 5.1.6 加强人才与物质保障 | 第55-56页 |
| 5.2 农村环境监察执法现有改革的推进建议 | 第56-61页 |
| 5.2.1 省以下环保机构监察执法垂直管理制度改革推进建议 | 第56-59页 |
| 5.2.2 国务院机构改革方案的影响与推进建议 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 附录 | 第65-79页 |
| 附录一 ：问卷调查 | 第65-70页 |
| 附录二 ：村民访谈提纲 | 第70-75页 |
| 附录三 ：村委会访谈提纲 | 第75-78页 |
| 附录四 ：乡镇企业访谈提纲 | 第78-79页 |