| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 一、案例研究课题的来源与意义 | 第9-11页 |
| (一) 案例研究课题的来源 | 第9-10页 |
| (二) 案例研究课题的意义 | 第10-11页 |
| 二、案例研究课题的相关文献评述 | 第11-14页 |
| (一) 国外相关文献评述 | 第11-12页 |
| (二) 国内相关文献评述 | 第12-14页 |
| 三、案例研究资料收集的方法 | 第14-15页 |
| (一) 文献研究法 | 第15页 |
| (二) 个案研究法 | 第15页 |
| (三) 调查研究法 | 第15页 |
| 四、创新点 | 第15-17页 |
| (一) 为中小城市适用”市一级执法”提供参考和依据 | 第15-16页 |
| (二) 以管理效能为根本,重新划分城管相关部门职权 | 第16-17页 |
| 第二章 营口市城管体制改革案例描述 | 第17-29页 |
| 一、核心概念界定 | 第17页 |
| (一) 城管体制 | 第17页 |
| (二) 城管体制改革 | 第17页 |
| 二、营口市城管体制改革动因 | 第17-18页 |
| (一) 城市管理需要体制完善是改革的直接原因 | 第17-18页 |
| (二) 城市发展的需要是城管体制改革的动因 | 第18页 |
| 三、营口市城管体制改革案例历程 | 第18-26页 |
| (一) 1999年至2010年实行市一级执法 | 第18-20页 |
| (二) 2010年至2015年改革成市、区两级执法 | 第20-24页 |
| (三) 2016年初至今恢复市一级执法 | 第24-26页 |
| 四、改革取得的阶段性成果和依然未能化解的矛盾 | 第26-29页 |
| (一) 改革取得的阶段性成果 | 第26页 |
| (二) 改革依然未能化解的矛盾 | 第26-29页 |
| 第三章 营口市城管体制改革案例分析 | 第29-37页 |
| 一、营口市城管体制改革案例所反映的问题 | 第29-31页 |
| (一) 营口城管体制改革中政府的决策缺乏前瞻性和连续性 | 第29页 |
| (二) 营口城管体制改革的法律依据不明确 | 第29页 |
| (三) 营口城管体制改革不彻底导致与相关部门职能界限不清 | 第29-30页 |
| (四) 营口城管体制改革中人员改革意识不强 | 第30页 |
| (五) 营口城管体制改革与环境不匹配 | 第30-31页 |
| 二、营口市城管体制改革案例所反映问题的根源 | 第31-32页 |
| (一) 改革过程中没有统一的领导和可循的经验 | 第31页 |
| (二) 城管相关的法律体系没有建立 | 第31页 |
| (三) 相关部门不愿放弃既得利益和权力 | 第31-32页 |
| (四) 缺乏管理和专业培训机制 | 第32页 |
| (五) 城管执法工作重要性认识不到位,社会支持参与度不高 | 第32页 |
| 三、营口市城管体制改革的启示 | 第32-37页 |
| (一) 营口市城管体制改革的经验 | 第32-34页 |
| (二) 营口市城管体制改革的教训 | 第34-37页 |
| 第四章 结论 | 第37-39页 |
| 一、分析结论 | 第37页 |
| 二、前景展望 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 作者简介 | 第42-43页 |
| 攻读学位期间发表的论著及获奖情况 | 第43页 |
