| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| (一) 选题背景 | 第10页 |
| (二) 研究意义 | 第10-11页 |
| 二、文献综述 | 第11-16页 |
| (一) 国内外关于公共危机的相关研究 | 第11-12页 |
| (二) 国内外关于政府能力建设的相关研究 | 第12-15页 |
| (三) 文献综合评述 | 第15-16页 |
| 三、研究方法 | 第16页 |
| 四、创新点 | 第16-17页 |
| 第二章 公共危机事件与地方政府应对能力的相关理论 | 第17-24页 |
| 一、基本概念界定 | 第17-18页 |
| (一) 危机与公共危机 | 第17页 |
| (二) 地方政府 | 第17-18页 |
| (三) 地方政府应对能力 | 第18页 |
| 二、公共危机事件的分类 | 第18-19页 |
| (一) 政治性危机事件 | 第19页 |
| (二) 事故灾难性危机事件 | 第19页 |
| (三) 公共安全性危机事件 | 第19页 |
| (四) 自然灾害性危机事件 | 第19页 |
| (五) 经济安全性危机事件 | 第19页 |
| 三、地方政府应对公共危机能力建设的主要内容 | 第19-21页 |
| (一) 应对公共危机的依法行政能力建设 | 第20页 |
| (二) 应对公共危机的预警防范能力建设 | 第20页 |
| (三) 应对公共危机的组织管理能力建设 | 第20页 |
| (四) 应对公共危机的控制反应能力建设 | 第20-21页 |
| 四、加强地方政府应对公共危机事件能力建设的意义 | 第21-24页 |
| (一) 有利于完善国家公共安全体系 | 第21页 |
| (二) 有利于提升地方政府的管理效能 | 第21-22页 |
| (三) 有利于促进社会稳定和经济的健康发展 | 第22页 |
| (四) 有利于塑造良好的政府形象 | 第22-24页 |
| 第三章 地方政府应对公共危机事件能力建设概况 | 第24-29页 |
| 一、初步建立地方政府应对公共危机事件的支持体系 | 第24-25页 |
| (一) 具备了应对公共危机事件的法律法规支撑能力 | 第24页 |
| (二) 形成了应对公共危机事件的预警防范保障能力 | 第24-25页 |
| (三) 完善了应对公共危机事件的组织运行协调能力 | 第25页 |
| (四) 加强了应对公共危机事件的快速反应决策能力 | 第25页 |
| 二、地方政府应对公共危机事件能力建设取得的成效 | 第25-29页 |
| (一) 应对公共危机的组织管理水平得到了提高 | 第26页 |
| (二) 应对公共危机的法制意识得到了加强 | 第26-27页 |
| (三) 应对公共危机的控制和执行效果得到了增强 | 第27页 |
| (四) 应对公共危机的信息沟通更加透明化 | 第27-29页 |
| 第四章 地方政府应对公共危机事件能力建设存在的问题及原因分析 | 第29-35页 |
| 一、地方政府应对公共危机事件能力建设存在的问题分析 | 第29-31页 |
| (一) 依法行政能力中法律法规操作性不强 | 第29页 |
| (二) 预警防范能力中危机征兆信息搜集不完整 | 第29-30页 |
| (三) 组织管理能力中危机隔离与救援能力不足 | 第30页 |
| (四) 控制反应能力中危机决策效率较低 | 第30-31页 |
| 二、地方政府应对公共危机事件能力建设存在问题的原因分析 | 第31-35页 |
| (一) 应对危机的法律体系不够完善 | 第31-32页 |
| (二) 应对危机的防患预警意识不敏锐 | 第32-33页 |
| (三) 应对危机的组织管理机制不完备 | 第33-34页 |
| (四) 尚未形成高效的危机控制应对网络 | 第34-35页 |
| 第五章 进一步加强地方政府应对公共危机事件能力建设的对策 | 第35-41页 |
| 一、进一步加强应对公共危机的依法行政能力建设 | 第35-36页 |
| (一) 修订完善突发性紧急状态应对法 | 第35页 |
| (二) 通过立法确立综合协调部门的法律地位 | 第35-36页 |
| (三) 加快民主法制制度建设 | 第36页 |
| 二、进一步加强应对公共危机的预警防范能力建设 | 第36-38页 |
| (一) 增强全社会危机预警防范意识 | 第36-37页 |
| (二) 借鉴国外政府危机预警能力的经验及现实模式 | 第37页 |
| (三) 健全公共危机预警预防信息网络 | 第37-38页 |
| 三、进一步加强应对公共危机的组织管理能力建设 | 第38-39页 |
| (一) 建立公共危机的中枢管理机制 | 第38页 |
| (二) 整合资源形成完备的危机应对网络 | 第38-39页 |
| (三) 健全地方政府应对公共危机的财政保障体系 | 第39页 |
| 四、进一步加强应对公共危机的控制反应能力建设 | 第39-41页 |
| (一) 加强快速反应机制建设 | 第39页 |
| (二) 改进公共危机决策机制 | 第39-40页 |
| (三) 实施积极有效的媒体政策 | 第40-41页 |
| 第六章 结论 | 第41-43页 |
| 一、地方政府应对公共危机的控制执行能力值得肯定 | 第41页 |
| 二、通过健全法律体系、整合资源、保障制度不断推动地方政府应对危机的能力建设 | 第41-42页 |
| 三、研究的不足与展望 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 作者简介 | 第46页 |
