| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 引言 | 第10-15页 |
| 1.1 问题的提出 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-13页 |
| 1.3 研究方法与材料 | 第13-14页 |
| 1.3.1 实证研究的方法 | 第13页 |
| 1.3.2 研究样本的选取 | 第13-14页 |
| 1.4 研究框架 | 第14-15页 |
| 2 基层法院内设机构变迁描述 | 第15-25页 |
| 2.1 审判业务机构的变迁 | 第15-19页 |
| 2.1.1 审判业务机构的变迁描述 | 第16-19页 |
| 2.1.2 审判业务机构的变迁特征 | 第19页 |
| 2.2 审判管理机构的变迁 | 第19-21页 |
| 2.2.1 审判管理机构的变迁描述 | 第20-21页 |
| 2.2.2 审判管理机构的变迁特征 | 第21页 |
| 2.3 司法行政事务机构的变迁 | 第21-25页 |
| 2.3.1 司法行政事务机构的变迁描述 | 第22-23页 |
| 2.3.2 司法行政事务机构的变迁特征 | 第23-25页 |
| 3 基层法院内设机构变迁解释 | 第25-32页 |
| 3.1 司法功能的强化使得审判机构膨胀 | 第25-26页 |
| 3.1.1 案件数量的快速增长 | 第25-26页 |
| 3.1.2 纠纷解决功能的强化 | 第26页 |
| 3.2 内设机构成为解决法官晋升的重要方式 | 第26-29页 |
| 3.2.1 法院人员增多 | 第26-28页 |
| 3.2.2 司法人员的行政化晋升方式 | 第28-29页 |
| 3.3 科层式的法院管理体制 | 第29-32页 |
| 3.3.1 纵向自上而下的法院管理 | 第29-30页 |
| 3.3.2 横向深嵌地方党政治理体系 | 第30-32页 |
| 4 基层法院内设机构变迁评析 | 第32-38页 |
| 4.1 审判业务机构评析：分庭而治合理吗？ | 第32-35页 |
| 4.1.1 顺应社会发展趋势的要求 | 第32-33页 |
| 4.1.2 符合法院智识供需和法官职业化建设 | 第33页 |
| 4.1.3 分庭而治的客观不足：忙闲不均、影响效率 | 第33-35页 |
| 4.2 审判管理机构评析：服务审判有效吗？ | 第35-36页 |
| 4.3 司法行政事务机构评析：保障运行有序吗？ | 第36-38页 |
| 5 问题与展望：基层法院内设机构改革进路 | 第38-50页 |
| 5.1 基层法院内设机构整体问题 | 第38-42页 |
| 5.1.1 机构臃肿与职能混同 | 第38-40页 |
| 5.1.2 人员与分工配置不均 | 第40-41页 |
| 5.1.3 以提升业务为核心的改革期待 | 第41-42页 |
| 5.2 宏观展望：让法官更像法官,使行政更像行政 | 第42-45页 |
| 5.2.1 科学组建审判团队、集中管理行政事务 | 第42-43页 |
| 5.2.2 精英法官回归审判、综合人员回归事务 | 第43-44页 |
| 5.2.3 强化内部财政专员、凸显司法财政能力 | 第44-45页 |
| 5.3 微观建议：构建以审判工作为重心的内设机构改革方案 | 第45-50页 |
| 5.3.1 审判业务职能：因地制宜建立审判组织 | 第45-48页 |
| 5.3.2 非审判业务职能：面向服务审判的扁平格局 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 附录 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 在校期间的科研成果 | 第56页 |
