| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-10页 |
| 1.2 研究综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第10页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第10-13页 |
| 1.3 研究内容及方法 | 第13页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13页 |
| 1.4 研究思路及框架 | 第13-14页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第13页 |
| 1.4.2 研究框架 | 第13-14页 |
| 1.5 主要创新及不足 | 第14-16页 |
| 第2章 政府非税收入管理的相关理论 | 第16-24页 |
| 2.1 政府非税收入的界定 | 第16-19页 |
| 2.1.1 非税收入的概念 | 第16页 |
| 2.1.2 非税收入的体系 | 第16-17页 |
| 2.1.3 非税收入的特点 | 第17页 |
| 2.1.4 非税收入的职能作用 | 第17-19页 |
| 2.2 非税收入存在的理论依据 | 第19-20页 |
| 2.2.1 政府筹资理论 | 第19页 |
| 2.2.2 受益者负担理论 | 第19页 |
| 2.2.3 公共产品理论 | 第19-20页 |
| 2.2.4 国有资产产权界定理论 | 第20页 |
| 2.3 政府非税收入管理的范围、内容 | 第20-24页 |
| 2.3.1 非税收入管理的范围 | 第20-21页 |
| 2.3.2 非税收入管理的内容 | 第21-24页 |
| 第3章 我国政府非税收入的演化及国外政府非税收入管理的概况 | 第24-30页 |
| 3.1 我国政府非税收入的演化 | 第24-26页 |
| 3.1.1 起步发展阶段（1949‐‐1978 年） | 第24页 |
| 3.1.2 逐步扩张阶段（1979‐‐1994 年） | 第24-25页 |
| 3.1.3 全面膨胀阶段（1995‐‐2003 年） | 第25页 |
| 3.1.4 清理规范阶段（2004 年至今） | 第25-26页 |
| 3.2 国外政府的非税收入及其管理概况 | 第26-29页 |
| 3.2.1 美国的非税收入及其管理概况 | 第26-27页 |
| 3.2.2 澳大利亚的非税收入及其管理概况 | 第27-28页 |
| 3.2.3 加拿大的非税收入及其管理概况 | 第28-29页 |
| 3.3 国外政府非税收入管理的经验借鉴 | 第29-30页 |
| 第4章 S 县政府非税收入管理的现状分析 | 第30-38页 |
| 4.1 S 县非税收入的规模分析 | 第30-31页 |
| 4.1.1 绝对规模 | 第30页 |
| 4.1.2 相对规模 | 第30-31页 |
| 4.2 S 县非税收入的结构分析 | 第31-34页 |
| 4.2.1 项目结构 | 第31-32页 |
| 4.2.2 管理结构 | 第32-33页 |
| 4.2.3 部门结构 | 第33-34页 |
| 4.3 S 县政府非税收入管理中存在的问题 | 第34-36页 |
| 4.3.1 思想认识需进一步提升 | 第34页 |
| 4.3.2 项目管理需进一步规范 | 第34-35页 |
| 4.3.3 征收管理需进一步完善 | 第35页 |
| 4.3.4 票据管理需进一步健全 | 第35页 |
| 4.3.5 法制建设和制度建设需进一步加强 | 第35-36页 |
| 4.4 S 县政府非税收入管理存在问题的成因分析 | 第36-38页 |
| 4.4.1 对非税收入缺乏正确的认识 | 第36页 |
| 4.4.2 政府事权与财权在一定程度上存在着分割 | 第36页 |
| 4.4.3 部门利益驱动 | 第36-37页 |
| 4.4.4 政策制度的建设相对滞后 | 第37-38页 |
| 第5章 加强 S 政府非税收入管理的对策建议 | 第38-44页 |
| 5.1 加强 S 县政府非税收入管理的必要性分析 | 第38-39页 |
| 5.1.1 建立健全公共财政体制的客观需要 | 第38页 |
| 5.1.2 增强政府宏观调控能力的迫切需求 | 第38页 |
| 5.1.3 防治腐败的重要举措 | 第38-39页 |
| 5.2 S 县加强政府非税收入管理的目标 | 第39-40页 |
| 5.2.1 非税收入管理的法制化 | 第39页 |
| 5.2.2 非税收入管理的规范化 | 第39页 |
| 5.2.3 非税收入管理的科学化 | 第39-40页 |
| 5.2.4 非税收入管理的精细化 | 第40页 |
| 5.2.5 非税收入管理的信息化 | 第40页 |
| 5.3. 加强 S 县政府非税收入管理的对策 | 第40-44页 |
| 5.3.1 更新政府非税收入管理理念 | 第40-41页 |
| 5.3.2 规范非税收入的项目结构体系 | 第41页 |
| 5.3.3 加强票据的规范管理 | 第41页 |
| 5.3.4 推进“收支两条线”管理 | 第41-42页 |
| 5.3.5 规范非税收入的收缴程序 | 第42-44页 |
| 第6章 结论 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
