中文摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6-7页 |
绪论 | 第12-21页 |
一、选题目的及意义 | 第12-13页 |
(一)选题目的 | 第12页 |
(二)选题意义 | 第12-13页 |
二、国内外同类课题研究现状 | 第13-18页 |
(一)国内研究现状 | 第13-17页 |
(二)国外研究现状 | 第17-18页 |
三、研究方法与主要内容 | 第18-20页 |
(一)本文研究内容 | 第18-19页 |
(二)本文研究方法 | 第19-20页 |
四、论文的创新与不足 | 第20-21页 |
(一)本文创新点 | 第20页 |
(二)论文不足 | 第20-21页 |
第一章 明代都察院的设置及其监察职能 | 第21-34页 |
第一节 监察职能的概述 | 第21-23页 |
一、监察与监察职能 | 第21-22页 |
二、行政监察职能 | 第22-23页 |
第二节 明代都察院的监察体制 | 第23-27页 |
一、明代都察院监察体制的机构组成 | 第23-25页 |
(一)都察院 | 第23-25页 |
(二)十三道监察御史 | 第25页 |
二、明代都察院监察的职权范围 | 第25-27页 |
(一)弹劾权 | 第25-26页 |
(二)谏诤权 | 第26页 |
(三)检查权 | 第26页 |
(四)审计权 | 第26-27页 |
(五)司法权 | 第27页 |
(六)处置权 | 第27页 |
第三节 明代都察院的监察职能 | 第27-33页 |
一、财政监察职能 | 第28-30页 |
(一)照刷文卷 | 第28-29页 |
(二)实地勘察并监督地方仓库钱粮 | 第29-30页 |
二、廉政监察职能 | 第30-32页 |
(一)考核百官 | 第30-31页 |
(二)纠劾官邪 | 第31-32页 |
三、司法监察职能 | 第32-33页 |
(一)初审 | 第32页 |
(二)复审 | 第32-33页 |
(三)会审 | 第33页 |
(四)复核 | 第33页 |
本章小结 | 第33-34页 |
第二章 明代都察院监察职能的理性反思 | 第34-50页 |
第一节 明代都察院监察职能运行机制的理性分析 | 第34-41页 |
一、严格的监察官选拔和考核制度 | 第34-37页 |
二、完备的监察法规 | 第37-38页 |
三、设立垂直独立的机构与监察权 | 第38-39页 |
四、增强监察官员权威 | 第39页 |
五、实行监察机构之间和人员之间互监互纠的制度 | 第39-40页 |
六、实行监察回避制 | 第40-41页 |
第二节 明代都察院监察职能的实效分析 | 第41-49页 |
一、明代都察院监察职能发挥的积极作用 | 第41-45页 |
(一)纠正官场风气,澄清了吏治 | 第41-43页 |
(二)抵制宦官专权,维护国家法纪 | 第43-44页 |
(三)加强了中央与地方的联系 | 第44页 |
(四)缓解了社会矛盾,巩固封建统治 | 第44-45页 |
二、明代都察院监察职能发挥失效的原因 | 第45-49页 |
(一)封建皇权专制统治影响了监察效能的发挥 | 第45-46页 |
(二)监察制度执行的不力影响了监察职能的有效性 | 第46页 |
(三)明代中叶以后的党羽之争影响了监察职能的发挥 | 第46页 |
(四)监察机构设置重叠影响了监察职能的发挥 | 第46-47页 |
(五)监察官员权重品低影响了监察职能的发挥 | 第47-48页 |
(六)缺乏群众基础支撑影响了监察职能的发挥 | 第48-49页 |
本章小结 | 第49-50页 |
第三章 明代都察院监察职能对我国监察体制的启示 | 第50-66页 |
第一节 我国当前监察体制的现状 | 第50-56页 |
一、我国监察体制的发展历程回顾 | 第50-54页 |
(一)监察体制的建立和恢复期(1949-1991) | 第50-51页 |
(二)监察体制的快速发展期(1992-2002) | 第51-52页 |
(三)监察体制的成熟确立期(2002-2012) | 第52-53页 |
(四)监察体制的完善期(2013年-至今) | 第53-54页 |
二、我国现行监察体制中存在的不足之处 | 第54-56页 |
(一)对反腐权力高度集中的国家监察委员会的监督问题 | 第54-55页 |
(二)监察机关的人事制度呈现出缺乏专业性考核和行政化的特征 | 第55-56页 |
(三)基层纪检监察机关的监督工作与责任追究机制落实不到位 | 第56页 |
第二节 明代都察院监察职能对我国监察体制的启示 | 第56-64页 |
一、成立国家监察委员会形成反腐合力并对其加强监督与制约 | 第56-60页 |
(一)整合分散的监察资源 | 第56-57页 |
(二)加强对国家监察委员会的监督与制约 | 第57-60页 |
二、建立专业化导向的国家监察队伍 | 第60-62页 |
(一)以职能分工为基础设置内部机构 | 第60页 |
(二)基于专业分工设立专业技术序列 | 第60-61页 |
(三)围绕专业化建立配套的人事管理制度 | 第61-62页 |
三、基层纪检监察机关要落实监督工作与责任追究机制 | 第62-64页 |
(一)乡镇纪委与派出纪检组要落实监督责任 | 第62-63页 |
(二)乡镇纪委与派出纪检组要加强财务监督与反腐倡廉工作建设 | 第63页 |
(三)乡镇纪委与派出纪检组要明确责任追究机制 | 第63-64页 |
本章小结 | 第64-66页 |
结论 | 第66-67页 |
参考文献 | 第67-70页 |
致谢 | 第70-71页 |
攻读学位期间发表论文 | 第71页 |