| 内容提要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7页 |
| 第一章 绪论 | 第8-12页 |
| 第一节 选题的意义 | 第8-9页 |
| 第二节 文献综述 | 第9-11页 |
| 一、国内外文献对跨部门合作协调机制的研究 | 第9-10页 |
| 二、我国现行缉私体制合作协调机制研究现状 | 第10-11页 |
| 第三节 研究方法 | 第11-12页 |
| 第二章 跨部门合作协调理论概述 | 第12-16页 |
| 第一节 跨部门合作协调的内涵 | 第12页 |
| 第二节 跨部门合作协调机制研究的理论基础 | 第12-14页 |
| 一、资源相依理论 | 第12-13页 |
| 二、互动理论 | 第13页 |
| 三、界面管理理论 | 第13-14页 |
| 四、冲突理论 | 第14页 |
| 第三节 跨部门合作协调实行的必要性 | 第14-16页 |
| 第三章 我国缉私体制跨部门合作协调机制发展的历史及现状 | 第16-25页 |
| 第一节 我国缉私体制跨部门合作协调机制的沿革 | 第16-19页 |
| 第一阶段：改革开放初期至九十年代初 | 第16-17页 |
| 第二阶段：九十年代初至九十年代末 | 第17-18页 |
| 第三阶段：九十年代末“联合缉私,统一处理,综合治理”的新缉私体制确立 | 第18-19页 |
| 第二节 现行缉私体制中的跨部门合作协调机制进步 | 第19-20页 |
| 一、将跨部门合作协调机制写入法律,突显了重要性 | 第19页 |
| 二、确立了海关在缉私体制中的主导地位,并逐步明确了各缉私主体的职责,跨部门合作形式日益多样化,组织协调机制进一步完善 | 第19-20页 |
| 第三节 现行缉私体制运行成效 | 第20-22页 |
| 一、打击走私取得了显著成效,有效遏制大规模走私态势 | 第21-22页 |
| 二、海关税收创历史新高,国家税收大幅增加 | 第22页 |
| 三、规范了进出口环境,有效维护社会主义市场经济秩序 | 第22页 |
| 第四节 本文主要研究的缉私体制中跨部门合作协调存在的几种关系 | 第22-25页 |
| 一、中央政府与地方政府的关系 | 第23页 |
| 二、作为垂直管理机构的海关与地方政府的关系 | 第23页 |
| 三、缉私主体和企业等管理对象的关系 | 第23-25页 |
| 第四章 现行缉私体制中跨部门合作协调存在的问题及成因分析 | 第25-33页 |
| 第一节 现行缉私体制中跨部门合作协调存在的问题 | 第25-30页 |
| 一、缉私主体缺乏缉私动力及对跨部门合作重要性和必要性缺乏充分的认识 | 第25页 |
| 二、缺乏协调职责不清联合缉私机制未能有效发挥作用 | 第25-26页 |
| 三、缺乏企业等管理相对人和社会力量的参与 | 第26-27页 |
| 四、未能实现有效的资源共享 | 第27-28页 |
| 五、激励机制不尽合理 | 第28-29页 |
| 六、执法监督不力,执法腐败问题严重 | 第29-30页 |
| 第二节 跨部门合作协调中存在问题的成因分析 | 第30-33页 |
| 一、中央政府和地方政府博弈导致的弊端 | 第30-31页 |
| 二、我国现有复杂的条块关系造成的反走私过程中合作协调困境 | 第31-32页 |
| 三、行政的传统观念的影响 | 第32-33页 |
| 第五章 西方国家政府跨部门合作协调机制对我国缉私体制建设的启示 | 第33-41页 |
| 第一节 “整体政府”的理论及实践发展及主要特征 | 第33-37页 |
| 一、“整体政府”的理论发展一从“协同政府”到“整体政府” | 第33-34页 |
| 二、“协同政府”与“整体政府”在西方国家实施 | 第34-35页 |
| 三、“整体政府”的主要特征 | 第35-37页 |
| 第二节 西方国家具体实践中健全跨部门合作协调机制的启示 | 第37-41页 |
| 一、西方国家跨部门协调机制介绍 | 第37-39页 |
| 二、西方国家跨部门行政协调经验 | 第39-41页 |
| 第六章 缉私体制跨部门合作协调机制完善的思路及具体建议 | 第41-47页 |
| 第一节 缉私体制中跨部门合作协调完善的思路 | 第41-42页 |
| 一、明确各缉私主体跨部门合作中的关系 | 第41页 |
| 二、完善跨部门合作的领导协调机制 | 第41页 |
| 三、建立跨部门合作的信息共享机制 | 第41-42页 |
| 四、合理安排跨部门合作的激励机制 | 第42页 |
| 第二节 完善我国缉私体制中跨部门合作协调机制的具体建议 | 第42-47页 |
| 一、科学设置打私机构、强化打私办的协调和监督职能 | 第42-43页 |
| 二、完善缉私执法跨部门工作机制 | 第43页 |
| 三、构建企业守法信用评估体系,引领企业等管理相对人参与缉私合作 | 第43-44页 |
| 四、建立缉私体制合理的跨部门合作的激励机制,合理分配各缉私主体的利益 | 第44-45页 |
| 五、建立信息共享机制 | 第45页 |
| 六、建立合理的人才任职及交流制度 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
