| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第7-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-22页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-19页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-18页 |
| 1.2.3 国内外研究现状综述 | 第18-19页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第19-20页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20页 |
| 1.4 研究创新点与难点 | 第20-22页 |
| 第二章 研究的基础理论 | 第22-26页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第22-23页 |
| 2.1.1 国有资产 | 第22页 |
| 2.1.2 国有资产管理 | 第22页 |
| 2.1.3 国有资产经营公司 | 第22-23页 |
| 2.2 国有资产管理相关理论 | 第23-26页 |
| 2.2.1 委托——代理理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 产权理论 | 第24页 |
| 2.2.3 权变理论 | 第24-25页 |
| 2.2.4 公共产品理论 | 第25-26页 |
| 第三章 国有资产管理体制改革历程与现状问题 | 第26-40页 |
| 3.1 国有资产管理体制改革历程 | 第26-29页 |
| 3.1.1 第一阶段(1949-1978年),政府统一经营管理 | 第26页 |
| 3.1.2 第二阶段(1979-1992年),政府放权让利 | 第26-27页 |
| 3.1.3 第三阶段(1993-2002年),分权治理 | 第27页 |
| 3.1.4 第四阶段(2003至今),深化管理 | 第27-28页 |
| 3.1.5 国有资产经营公司是改革的必然选择 | 第28-29页 |
| 3.2 西安市国有资产管理体制现状 | 第29-34页 |
| 3.2.1 西安市国有资产监督管理委员会 | 第29-30页 |
| 3.2.2 西安国有资产经营公司发展现状 | 第30-32页 |
| 3.2.3 西安市国有企业发展现状 | 第32-33页 |
| 3.2.4 西安国有资产管理体制运行现状 | 第33-34页 |
| 3.3 西安市国有资产经营管理体制现存问题 | 第34-38页 |
| 3.3.1 政企区分度不明显,多方利益相关者职能不清 | 第34-35页 |
| 3.3.2 产权不清,条块管理分割明显 | 第35-36页 |
| 3.3.3 国有资产监管力度不足,委托——代理机制存在较多的“内部人控制” | 第36-37页 |
| 3.3.4 企业法人财产权不落实,政府连带责任较大 | 第37-38页 |
| 3.4 西安市国有资产经营管理体制存在问题的原因 | 第38-40页 |
| 3.4.1 国有资产产权不明晰,致使资产处置不合理 | 第38页 |
| 3.4.2 行政事业单位的非经营性资产管理混乱致使国有资产管理存在较大风险问题 | 第38页 |
| 3.4.3 行政事业单位的资产管理手段落后,信息化管理水平低 | 第38-39页 |
| 3.4.4 缺乏有效的资产预算管理体制增加西安市国有资产管理难度 | 第39-40页 |
| 第四章 国内外国有资产管理体制的比较分析 | 第40-47页 |
| 4.1 国外主要国家国有资产管理体制 | 第40-42页 |
| 4.1.1 美国 | 第40页 |
| 4.1.2 英国 | 第40-41页 |
| 4.1.3 日本 | 第41-42页 |
| 4.1.4 新加坡 | 第42页 |
| 4.2 国内主要省市国有资产管理体制 | 第42-44页 |
| 4.2.1 深圳 | 第42-43页 |
| 4.2.2 上海 | 第43-44页 |
| 4.2.3 吉林 | 第44页 |
| 4.3 国内外国有资产管理体制比较分析 | 第44-47页 |
| 4.3.1 国内外国有资产管理模式特点 | 第44-45页 |
| 4.3.2 国内外国有资产管理模式共同的内在矛盾 | 第45页 |
| 4.3.3 国内外国有资产管理体制比较 | 第45-46页 |
| 4.3.4 国内外经验借鉴和启示 | 第46-47页 |
| 第五章 完善西安市国有资产经营管理体制的策略分析 | 第47-56页 |
| 5.1 构建极具竞争力的西安市国有资产经营管理体系 | 第47-49页 |
| 5.1.1 完善中央和西安市国有资产管理委员会制 | 第47页 |
| 5.1.2 完善新型国有资产中介性经营机构设置 | 第47-49页 |
| 5.2 建设西安市国有资产动态运营监管体系 | 第49-50页 |
| 5.2.1 成立专门的国有资产监督管理部门 | 第49页 |
| 5.2.2 健全和完善国有资产的产权代表制度和国有资产稽查特派员制度 | 第49-50页 |
| 5.3 建立有效的西安市国有资产经营管理信息机制和激励约束机制 | 第50-51页 |
| 5.3.1 建立有效的信息沟通机制 | 第50页 |
| 5.3.2 建立健全激励约束机制 | 第50-51页 |
| 5.3.3 注重西安市国有企业的绩效管理 | 第51页 |
| 5.4 强化西安市国有资产经营风险管理 | 第51-54页 |
| 5.4.1 加强西安市国有企业固定资产的内部控制 | 第51-52页 |
| 5.4.2 提升西安市国有企业财务预算管理水平 | 第52-53页 |
| 5.4.3 充分发挥西安市国有企业的内部审计功能 | 第53页 |
| 5.4.4 强化西安市国有资产经营管理风险评估 | 第53-54页 |
| 5.5 强化西安市国有资产管理人力资源规划 | 第54-56页 |
| 5.5.1 加大西安市国有资产经营管理人才引进战略 | 第54页 |
| 5.5.2 强化西安市国有资产经营管理人才培养战略 | 第54-56页 |
| 第六章 总结与展望 | 第56-58页 |
| 6.1 研究总结 | 第56-57页 |
| 6.2 研究展望 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
