论消防自由裁量权的控制
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-12页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第10页 |
| 第二节 文献综述 | 第10-11页 |
| 第三节 研究思路及方法 | 第11-12页 |
| 第二章 消防自由裁量权的基本理论 | 第12-20页 |
| 第一节 消防自由裁量权概述 | 第12-16页 |
| 一、 消防自由裁量权的内涵 | 第12-13页 |
| 二、 消防自由裁量权的表现形式 | 第13-15页 |
| 三、 消防自由裁量权的特征 | 第15-16页 |
| 第二节 消防自由裁量权客观存在的基础 | 第16-18页 |
| 一、 弥补消防立法局限性的需要 | 第16-17页 |
| 二、 保证消防行政体系高效运行 | 第17页 |
| 三、 充分发挥消防机构的主观能动性 | 第17-18页 |
| 第三节 滥用消防自由裁量权的危害 | 第18-20页 |
| 一、 侵害消防相对人合法权益 | 第18页 |
| 二、 滋生腐败 | 第18-19页 |
| 三、 危害公共消防安全 | 第19页 |
| 四、 导致消防行政效率降低 | 第19-20页 |
| 第三章 国外对消防自由裁量权控制的经验 | 第20-26页 |
| 第一节 国外对消防自由裁量权的控制 | 第20-24页 |
| 一、 德国对消防自由裁量权的控制 | 第20-21页 |
| 二、 日本对消防自由裁量权的控制 | 第21-22页 |
| 三、 英国对消防自由裁量权的控制 | 第22-23页 |
| 四、 美国对消防自由裁量权的控制 | 第23-24页 |
| 第二节 国外消防自由裁量权控制经验的启示 | 第24-26页 |
| 一、 多元控制模式 | 第25页 |
| 二、 强调原则和执法程序 | 第25页 |
| 三、 公众的广泛参与 | 第25-26页 |
| 第四章 我国消防自由裁量权的控制现状 | 第26-34页 |
| 第一节 消防自由裁量权控制取得的成绩 | 第26-28页 |
| 一、 行政执法者理念的改变 | 第26页 |
| 二、 法律制度的不断完善 | 第26-27页 |
| 三、 监督机制的不断完善 | 第27-28页 |
| 第二节 消防自由裁量权控制中存在的问题 | 第28-34页 |
| 一、 立法控制方面 | 第28-31页 |
| 二、 行政控制方面 | 第31-33页 |
| 三、 司法控制方面 | 第33-34页 |
| 第五章 完善消防自由裁量权控制的策略 | 第34-50页 |
| 第一节 完善立法控制 | 第34-38页 |
| 一、 消防程序制度的完善 | 第34-37页 |
| 二、 进一步完善消防相关法律规范 | 第37-38页 |
| 第二节 完善司法控制 | 第38-40页 |
| 一、 完善审查范围及审查标准 | 第38-39页 |
| 二、 加强对消防行政程序的司法审查 | 第39页 |
| 三、 引入判例制度 | 第39-40页 |
| 第三节 完善行政控制 | 第40-48页 |
| 一、 完善消防自由裁量权行使原则 | 第40-43页 |
| 二、 对消防权力的分权制衡 | 第43-46页 |
| 三、 完善消防执法责任制度 | 第46-47页 |
| 四、 完善行政复议制度 | 第47页 |
| 五、 消防执法人员综合素质的提高 | 第47-48页 |
| 第四节 完善社会控制 | 第48-50页 |
| 一、 社会舆论监督 | 第48-49页 |
| 二、 相对人的监督 | 第49页 |
| 三、 其他监督机制 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 附件 | 第54页 |
