| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 目录 | 第8-12页 |
| 第1章 导论 | 第12-19页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-14页 |
| 1.2 研究现状与文献综述 | 第14-15页 |
| 1.2.1 目前相对较多的是对干部选拔任用提名制度创新的案例研究 | 第14页 |
| 1.2.2 对干部选拔任用提名制度的系统研究已经起步 | 第14-15页 |
| 1.2.3 国外公务员管理内核思想为提名制度延伸研究提供参考 | 第15页 |
| 1.3 研究内容及方法 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.4 研究特点 | 第16-17页 |
| 1.4.1 坚持以中国特色社会主义理论为指导 | 第16页 |
| 1.4.2 坚持以问题为导向 | 第16-17页 |
| 1.4.3 着眼于对实践问题的理论思考 | 第17页 |
| 1.4.4 更加注重顶层设计、系统配套 | 第17页 |
| 1.5 论文创新点和主要不足 | 第17-19页 |
| 1.5.1 创新点 | 第17-18页 |
| 1.5.2 主要不足 | 第18-19页 |
| 第2章 干部选拔任用提名制度的回顾与思考 | 第19-29页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-20页 |
| 2.1.1 提名的概念属性 | 第19页 |
| 2.1.2 提名的具体内容 | 第19-20页 |
| 2.1.3 提名的流程定位 | 第20页 |
| 2.1.4 提名的适用范围 | 第20页 |
| 2.2 干部选拔任用提名制度改革的沿革与特征 | 第20-25页 |
| 2.2.1 从中国共产党成立到建国前的28年 | 第21页 |
| 2.2.2 从新中国成立到党的十一届三中全会的30年 | 第21-22页 |
| 2.2.3 党的十一届三中全会以来 | 第22-25页 |
| 2.3 干部选拔任用提名制度改革的启示与经验 | 第25-27页 |
| 2.3.1 必须坚持正确理论指导 | 第25-26页 |
| 2.3.2 必须坚持扩大民主方针 | 第26页 |
| 2.3.3 必须坚持改革创新精神 | 第26页 |
| 2.3.4 必须坚持系统配套理念 | 第26-27页 |
| 2.3.5 必须坚持于事简便要求 | 第27页 |
| 2.4 干部选拔任用提名的功能与作用 | 第27-29页 |
| 2.4.1 干部选拔任用提名是干部选拔任用的首要环节 | 第27页 |
| 2.4.2 干部选拔任用提名是把握用人导向的关键时机 | 第27-28页 |
| 2.4.3 干部选拔任用提名是提高干部任用质量的核心关口 | 第28页 |
| 2.4.4 干部选拔任用提名是社会密切关注的焦点问题 | 第28-29页 |
| 第3章 干部选拔任用提名制度的现状分析 | 第29-35页 |
| 3.1 干部选拔任用提名制度改革取得重大进展 | 第29-31页 |
| 3.1.1 对规范干部选拔任用提名制度的认识逐步深化 | 第29-30页 |
| 3.1.2 传统的组织提名方式明显改进和规范 | 第30页 |
| 3.1.3 完善干部选拔任用提名制度的探索不断加强 | 第30-31页 |
| 3.1.4 干部选拔任用提名工作的监督制度渐成体系 | 第31页 |
| 3.2 干部选拔任用提名制度存在的问题及原因分析 | 第31-35页 |
| 3.2.1 提名环节整体制度化建设水平滞后 | 第31-32页 |
| 3.2.2 提名主体越位和缺位同时并存 | 第32页 |
| 3.2.3 提名操作程序规定不够明确和完整 | 第32-33页 |
| 3.2.4 提名标准不够具体、依据不够充分 | 第33页 |
| 3.2.5 提名责任模糊和虚化,难以追究 | 第33-35页 |
| 第4章 科学把握干部选拔任用提名的几个关键问题 | 第35-45页 |
| 4.1 在提名工作中坚持党管干部原则问题 | 第35-38页 |
| 4.1.1 党管干部与党委书记管干部的关系 | 第35-36页 |
| 4.1.2 党管干部与党组织管干部的关系 | 第36页 |
| 4.1.3 党管干部与党管人头的关系 | 第36-37页 |
| 4.1.4 党管干部与扩大民主的关系 | 第37页 |
| 4.1.5 党管干部与制度管干部的关系 | 第37-38页 |
| 4.2 “一把手”的提名权问题 | 第38-39页 |
| 4.2.1 必须充分尊重“一把手”的提名权 | 第38页 |
| 4.2.2 必须对“一把手”的提名权进行规范 | 第38-39页 |
| 4.2.3 必须加强对“一把手”提名权的监督 | 第39页 |
| 4.3 扩大提名环节的民主问题 | 第39-42页 |
| 4.3.1 扩大民主与正确集中的关系 | 第39-40页 |
| 4.3.2 民主存量与民主增量的关系 | 第40页 |
| 4.3.3 选举民主与协商民主的关系 | 第40-41页 |
| 4.3.4 党内民主和社会民主的关系 | 第41-42页 |
| 4.3.5 程序民主和实体民主的关系 | 第42页 |
| 4.4 提名环节的责权关系问题 | 第42-45页 |
| 4.4.1 “管人与管事相结合” | 第42-43页 |
| 4.4.2 “充分调动各方面的积极性” | 第43页 |
| 4.4.3 “推荐主体与提名主体” | 第43页 |
| 4.4.4 “谁提名谁负责” | 第43-44页 |
| 4.4.5 “出了问题要有人担责” | 第44-45页 |
| 第5章 规范干部选拔任用提名制度的对策和建议 | 第45-55页 |
| 5.1 规范“提名有序”,进一步完善干部选拔任用提名工作流程 | 第45-46页 |
| 5.1.1 关键岗位领导干部提名工作流程 | 第45-46页 |
| 5.1.2 一般岗位领导干部提名工作流程 | 第46页 |
| 5.2 规范“提名有因”,进一步明确干部动议调整的动因和条件 | 第46-47页 |
| 5.2.1 界定动议的具体程序和内容 | 第46-47页 |
| 5.2.2 明确动议的条件 | 第47页 |
| 5.2.3 严肃动议的纪律 | 第47页 |
| 5.2.4 增强动议的计划性 | 第47页 |
| 5.3 规范“提名有主”,进一步明确各提名主体的提名权限和行为 | 第47-49页 |
| 5.3.1 明确党委(党组)的提名权限和行为 | 第48页 |
| 5.3.2 明确党委书记的提名权限和行为 | 第48页 |
| 5.3.3 明确组织部门的提名权限和行为 | 第48-49页 |
| 5.3.4 明确其他主体的提名权限和行为 | 第49页 |
| 5.4 规范“提名有据”,进一步强化对提名各要素的综合分析研判 | 第49-51页 |
| 5.4.1 模型分析确定优化方向 | 第49-50页 |
| 5.4.2 结构分析定选拔职位 | 第50页 |
| 5.4.3 班子分析定配备条件 | 第50页 |
| 5.4.4 队伍分析定选拔范围 | 第50-51页 |
| 5.4.5 比较分析定选拔方式 | 第51页 |
| 5.5 规范“提名有责”,进一步加强对提名工作的监督和制约 | 第51-52页 |
| 5.5.1 建立提名工作全程纪实制度 | 第51页 |
| 5.5.2 严格落实选人用人各项监督制度 | 第51-52页 |
| 5.5.3 严肃违规用人问题责任追究制度 | 第52页 |
| 5.6 规范“保障措施”,为改进和完善提名工作提供配套制度建设 | 第52-55页 |
| 5.6.1 加强宣传引导和理论研究 | 第53页 |
| 5.6.2 探索建立岗位职位说明书制度 | 第53页 |
| 5.6.3 完善干部日常管理考核制度 | 第53页 |
| 5.6.4 建立健全干部工作信息公开机制 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第60页 |
