| 摘要 | 第8-9页 |
| ABSTRACT | 第9页 |
| 第1章 绪论 | 第10-22页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-19页 |
| 1.3 研究内容 | 第19-20页 |
| 1.4 研究方法 | 第20-22页 |
| 第2章 街道办事处权能配置的理论依据与组织架构 | 第22-27页 |
| 2.1 街道办事处权能配置的基本理论 | 第22-24页 |
| 2.1.1 街道办事处的法律地位 | 第22页 |
| 2.1.2 街道办事处的权力来源 | 第22-23页 |
| 2.1.3 街道办事处的权能范围 | 第23-24页 |
| 2.2 街道办事处的历史沿革和组织架构 | 第24-27页 |
| 2.2.1 街道办事处的历史沿革 | 第24-25页 |
| 2.2.2 街道办事处的一般组织结构 | 第25-27页 |
| 第3章 街道办事处权能配置在城市化发展过程中的困境 | 第27-34页 |
| 3.1 城市化快速推进给街道办事处带来的巨大挑战 | 第27-30页 |
| 3.1.1 城市规模的扩张对街道办事处的挑战 | 第27-28页 |
| 3.1.2 城市基层民主的发展对街道办事处的挑战 | 第28-30页 |
| 3.2 残存的单位制对街道办事处权能配置的影响 | 第30-32页 |
| 3.2.1 解体后的单位制对街道办事处的影响 | 第30-31页 |
| 3.2.2 驻地单位对街道办事处的影响 | 第31-32页 |
| 3.3 街道办事处发展过程自身遭遇的困境 | 第32-34页 |
| 3.3.1 街道办事处权责不符与职权越位 | 第32-33页 |
| 3.3.2 街道办事处组织规模的膨胀 | 第33-34页 |
| 第4章 街道办事处权能配置的典型改革模式与经验 | 第34-44页 |
| 4.1 国内街道办事处权能配置改革的典型模式 | 第34-39页 |
| 4.1.1 鲁谷模式 | 第34-35页 |
| 4.1.2 铜陵模式 | 第35-37页 |
| 4.1.3 江汉模式 | 第37-39页 |
| 4.2 国内街道办事处权能配置改革的经验分析 | 第39-44页 |
| 4.2.1 共性经验与地方特点相结合 | 第40-41页 |
| 4.2.2 长期规划与短期措施相结合 | 第41页 |
| 4.2.3 机构重建与人事调整相结合 | 第41-42页 |
| 4.2.4 组织改革与社区自治相结合 | 第42-44页 |
| 第5章 城市治理角度下街道办事处权能配置的完善对策 | 第44-54页 |
| 5.1 街道办事处权能配置改革的原则 | 第44-46页 |
| 5.1.1 权能一致原则 | 第44-45页 |
| 5.1.2 党政协同原则 | 第45页 |
| 5.1.3 社区自治原则 | 第45-46页 |
| 5.2 完善街道办事处权能配置需要处理的关系 | 第46-48页 |
| 5.2.1 街道办事处与上级政府的关系 | 第46页 |
| 5.2.2 街道办事处自身的党政关系 | 第46-47页 |
| 5.2.3 街道办事处与社区的关系 | 第47页 |
| 5.2.4 街道办事处与社会组织的关系 | 第47-48页 |
| 5.2.5 街道办事处与驻地单位的关系 | 第48页 |
| 5.3 城市治理角度下街道办事处权能配置的路径选择 | 第48-54页 |
| 5.3.1 “三位一体”,推动城市治理主体多元化 | 第49-51页 |
| 5.3.2 合理发挥权能作用,构建多元利益协调平台 | 第51-52页 |
| 5.3.3 以“善治”为目标,促成城市治理联合行动 | 第52-54页 |
| 结束语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 攻读硕士学位期间发表的成果 | 第61-62页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第62页 |
