| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 1 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第15-17页 |
| 1.2.3 国内外相关文献述评 | 第17页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第17-19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19页 |
| 1.4 创新点与不足 | 第19-21页 |
| 1.4.1 创新点 | 第19-20页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第20-21页 |
| 2 财政政策支持大气污染治理的理论依据 | 第21-28页 |
| 2.1 财政政策支持大气污染治理的理论基础 | 第21-26页 |
| 2.1.1 外部性理论 | 第21-23页 |
| 2.1.2 公共产品理论 | 第23-24页 |
| 2.1.3 双重红利理论 | 第24页 |
| 2.1.4 环境库兹涅茨曲线 | 第24-26页 |
| 2.2 财政政策支持大气污染治理的作用机理 | 第26-28页 |
| 2.2.1 调节功能 | 第26-27页 |
| 2.2.2 激励——约束功能 | 第27页 |
| 2.2.3 保障功能 | 第27-28页 |
| 3 我国现行大气污染概况及财政治理政策分析 | 第28-53页 |
| 3.1 我国大气污染概况 | 第28-34页 |
| 3.1.1 大气污染的概念、来源及危害 | 第28-29页 |
| 3.1.2 我国大气污染的现状及特征 | 第29-34页 |
| 3.2 我国支持大气污染治理财政政策的发展过程 | 第34-35页 |
| 3.2.1 萌芽阶段(1978-1992年) | 第34页 |
| 3.2.2 起步阶段(1993-2003年) | 第34页 |
| 3.2.3 发展阶段(2004-2012年) | 第34-35页 |
| 3.2.4 完善阶段(2013年以后) | 第35页 |
| 3.3 我国现行支持大气污染治理的财政政策分析 | 第35-53页 |
| 3.2.1 大气污染防治支出 | 第36-40页 |
| 3.2.2 工业废气治理投资政府补助 | 第40-42页 |
| 3.2.3 新能源汽车财政补贴 | 第42-44页 |
| 3.2.4 办公生活类产品绿色采购 | 第44-47页 |
| 3.2.5 施工扬尘费 | 第47-48页 |
| 3.2.6 大气污染治理相关税收政策 | 第48-53页 |
| 4 现行支持大气污染治理的财政政策存在的问题分析 | 第53-61页 |
| 4.1 大气污染防治支出规模小,管理力度有待加强 | 第53-55页 |
| 4.1.1 大气污染防治支出规模小 | 第53-54页 |
| 4.1.2 预算执行进度较慢 | 第54页 |
| 4.1.3 资金使用不规范 | 第54-55页 |
| 4.2 工业废气治理投资总量不足,财政支持手段单一 | 第55-56页 |
| 4.2.1 投资总量不足 | 第55页 |
| 4.2.2 财政支持手段单一 | 第55-56页 |
| 4.3 新能源汽车的补贴数额高,环节单一 | 第56-58页 |
| 4.3.1 补贴总额过高 | 第56-57页 |
| 4.3.2 车企对补贴政策依赖性强 | 第57页 |
| 4.3.3 补贴环节比较单一 | 第57-58页 |
| 4.4 办公生活类绿色产品采购清单不够详细,价格不透明 | 第58-59页 |
| 4.4.1 产品品目过于笼统 | 第58页 |
| 4.4.2 采购产品价格不透明 | 第58-59页 |
| 4.5 施工扬尘费征收费用低,监管不到位 | 第59页 |
| 4.5.1 费用征收标准普遍较低,缺乏激励机制 | 第59页 |
| 4.5.2 费用监管不到位,使用不规范 | 第59页 |
| 4.6 大气污染治理相关税收政策有待优化 | 第59-61页 |
| 4.6.1 成品油消费税税率和优惠政策设置不合理 | 第59-60页 |
| 4.6.2 车辆购置税税率和征收环节不完善 | 第60-61页 |
| 5 典型国家治理大气污染的财政政策实践和启示借鉴 | 第61-68页 |
| 5.1 典型国家治理大气污染的财政政策实践 | 第61-65页 |
| 5.1.1 美国——稳定持续的财政投入 | 第61-62页 |
| 5.1.2 日本——全面详细的绿色采购 | 第62-63页 |
| 5.1.3 欧盟——多样有效的环境税费 | 第63-65页 |
| 5.2 启示与借鉴 | 第65-68页 |
| 5.2.1 财政政策实施力度大 | 第65-66页 |
| 5.2.2 财政政策针对性强 | 第66-67页 |
| 5.2.3 重视协调相关配套政策 | 第67-68页 |
| 6 支持大气污染治理的财政政策建议 | 第68-77页 |
| 6.1 加大大气污染防治支出的投入与管理力度 | 第68-69页 |
| 6.1.1 扩大大气污染防治支出规模 | 第68-69页 |
| 6.1.2 保证预算执行进度 | 第69页 |
| 6.1.3 规范资金使用 | 第69页 |
| 6.2 提高工业废气治理投资总量,增加财政投入手段 | 第69-71页 |
| 6.2.1 提高工业废气治理投资总量 | 第70页 |
| 6.2.2 增加财政投入手段,提高政府补助激励作用 | 第70-71页 |
| 6.3 合理调整新能源汽车的财政补贴政策 | 第71-73页 |
| 6.3.1 对补贴实施总量控制 | 第71页 |
| 6.3.2 投入并加大技术研发补贴 | 第71-72页 |
| 6.3.3 引入积分交易制度 | 第72-73页 |
| 6.4 完善办公生活类产品绿色采购清单 | 第73-74页 |
| 6.4.1 进一步丰富清单产品品目 | 第73页 |
| 6.4.2 建立更加动态的清单价格调整机制 | 第73-74页 |
| 6.5 继续完善施工扬尘费征收政策 | 第74-75页 |
| 6.5.1 提高费用征收标准,建立配套激励机制 | 第74页 |
| 6.5.2 规范费用监管和使用 | 第74-75页 |
| 6.6 优化大气污染治理相关税收政策 | 第75-77页 |
| 6.6.1 科学调整成品油消费税税率和优惠政策 | 第75页 |
| 6.6.2 完善车辆购置税税率和征收环节 | 第75-76页 |
| 6.6.3 做好新环境保护税开征前期准备工作 | 第76-77页 |
| 参考文献 | 第77-81页 |
| 后记 | 第81-82页 |
