| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12-13页 |
| 1.1.2.1 理论意义 | 第12-13页 |
| 1.1.2.2 现实意义 | 第13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-18页 |
| 1.2.1 机构改革研究的文献综述 | 第13-15页 |
| 1.2.1.1 国外机构改革研究的文献综述 | 第13-14页 |
| 1.2.1.2 国内机构改革研究的文献综述 | 第14-15页 |
| 1.2.2 食品安全监管研究的文献综述 | 第15-17页 |
| 1.2.2.1 国外食品安全监管研究的文献综述 | 第15-16页 |
| 1.2.2.2 国内食品安全监管研究的文献综述 | 第16-17页 |
| 1.2.3 对广州食品安全监管问题的研究 | 第17-18页 |
| 1.2.4 研究评述 | 第18页 |
| 1.3 研究目标、研究思路、研究方法 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第19-20页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第20页 |
| 1.4 可能的创新点 | 第20页 |
| 1.5 本章小结 | 第20-21页 |
| 第二章 食品安全监管机构改革理论分析 | 第21-30页 |
| 2.1 食品安全监管的理论分析 | 第21-24页 |
| 2.1.1 食品安全的涵义 | 第21-23页 |
| 2.1.1.1 食品的定义 | 第21页 |
| 2.1.1.2 食品安全 | 第21-23页 |
| 2.1.2 政府在食品安全监管中的责任 | 第23页 |
| 2.1.3 食品安全监管体系与食品安全监管机构 | 第23-24页 |
| 2.2 政府机构改革的理论分析 | 第24-28页 |
| 2.2.1 政府机构改革的定义 | 第24-25页 |
| 2.2.2 政府机构改革的动因 | 第25-26页 |
| 2.2.3 政府机构改革的价值、目标及途径 | 第26-28页 |
| 2.3 本文应用的主要理论 | 第28-29页 |
| 2.4 本章小结 | 第29-30页 |
| 第三章 广州食品安全监管机构改革历程 | 第30-50页 |
| 3.1 改革开放前及改革开放初期广州食品安全监管机构设置状况 | 第30-31页 |
| 3.1.1 改革开放前及改革开放初期广州食品安全形势 | 第30页 |
| 3.1.2 改革开放前及改革开放初期广州食品安全监管机构设置 | 第30-31页 |
| 3.1.3 改革开放前及改革开放初期广州食品安全监管机构设置的特点 | 第31页 |
| 3.2 广州市食品安全监管机构改革的第一阶段：分散监管阶段（1978-2003 年） | 第31-35页 |
| 3.2.1 1978 年至2003年广州食品安全情况及监管机构改革的动因 | 第31-32页 |
| 3.2.2 1978 年至2003年广州食品安全监管机构改革的目标及内容 | 第32-33页 |
| 3.2.3 分散监管阶段广州食品安全机构改革的成效和存在问题 | 第33-35页 |
| 3.3 广州食品安全监管机构改革的第二阶段：分段监管阶段（2003-2013） | 第35-42页 |
| 3.3.1 2003 年至2013年广州食品安全形势的新变化 | 第35页 |
| 3.3.2 2003 年至2013年广州食品安全监管机构改革的目标及内容 | 第35-38页 |
| 3.3.3 分段监管阶段机构改革的成效 | 第38-39页 |
| 3.3.4 分段监管模式的存在问题 | 第39-41页 |
| 3.3.5 分段监管模式的存在问题的成因 | 第41-42页 |
| 3.4 广州市食品安全监管机构改革的第三阶段：整合监管阶段（2013 年以来） | 第42-49页 |
| 3.4.1 2013 年以来全国食品安全监管机构改革的主要内容 | 第42-43页 |
| 3.4.2 2013 年以来广州市食品安全监管机构改革情况 | 第43-45页 |
| 3.4.3 2013 年以来广州食品安全监管机构改革的成效 | 第45页 |
| 3.4.4 本轮机构改革后广州食品安全监管面临的难题 | 第45-47页 |
| 3.4.5 本轮机构改革存在问题的成因分析 | 第47-49页 |
| 3.5 本章小结 | 第49-50页 |
| 第四章 国内外食品安全监管机构改革的经验借鉴 | 第50-62页 |
| 4.1 美国食品安全监管体系及对广州食品安全监管机构改革的经验借鉴 | 第50-54页 |
| 4.1.1 美国食品安全监管体系及监管机构的设置 | 第50-53页 |
| 4.1.2 “美国模式”的特点和对广州食品安全监管机构改革的启示 | 第53-54页 |
| 4.2 欧盟食品安全监管体系及对广州食品安全监管机构改革的经验借鉴 | 第54-56页 |
| 4.2.1 欧盟食品安全监管体系及监管机构的设置 | 第54-55页 |
| 4.2.2 “欧盟模式”的特点和对广州食品安全监管机构改革的启示 | 第55-56页 |
| 4.3 日本食品安全监管体系及对广州食品安全监管机构改革的经验借鉴 | 第56-58页 |
| 4.3.1 日本食品安全监管体系及监管机构的设置 | 第56-57页 |
| 4.3.2 “日本模式”的特点和对广州食品安全监管机构改革的启示 | 第57-58页 |
| 4.4 国内部分城市食品安全监管机构 “大部制”改革的经验借鉴 | 第58-61页 |
| 4.4.1 天津市食品安全监管机构 “大部制”改革 | 第58-59页 |
| 4.4.2 深圳市食品安全监管机构 “大部制”改革 | 第59-60页 |
| 4.4.3 天津与深圳的改革经验对广州食品安全机构改革的启示 | 第60-61页 |
| 4.5 本章小结 | 第61-62页 |
| 第五章 推进广州市食品安全监管机构深化改革的对策建议 | 第62-70页 |
| 5.1 进一步整合优化监管部门职能 | 第62-63页 |
| 5.1.1 填补监管职能缝隙，探索单一监管部门体制 | 第62页 |
| 5.1.2 加强协调议事机构的权威性 | 第62页 |
| 5.1.3 分离出专业化程度高的监管职能 | 第62-63页 |
| 5.2 加快机构改革的配套改革步伐 | 第63-65页 |
| 5.2.1 完善地方性法规及部门规章的配套建设 | 第63-64页 |
| 5.2.2 加强机构改革后各部门人、财、物方面的保障 | 第64页 |
| 5.2.3 加强检验检测机构的整合 | 第64-65页 |
| 5.3 切实加强基层监管力量 | 第65-66页 |
| 5.3.1 充实基层组织力量 | 第65页 |
| 5.3.2 提升基层监管人员的专业化水平 | 第65-66页 |
| 5.3.3 推进食品安全责任机制建设 | 第66页 |
| 5.4 提高机构内部运作效能 | 第66-67页 |
| 5.4.1 优化内设机构的设置 | 第66-67页 |
| 5.4.2 建立畅通的上传下达渠道 | 第67页 |
| 5.5 深入推进食品安全社会共治 | 第67-69页 |
| 5.6 本章小结 | 第69-70页 |
| 结论 | 第70-72页 |
| 主要参考文献 | 第72-77页 |
| 致谢 | 第77-78页 |
| 附件 | 第78页 |
