县级政府环境治理的困境及其解决对策研究--以S县为例
| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第10-18页 |
| 一、选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 二、文献综述 | 第11-16页 |
| 三、研究思路及主要内容 | 第16-17页 |
| 四、研究方法 | 第17-18页 |
| 第一章 县级政府环境治理的困境及其研究视角 | 第18-32页 |
| 第一节 县级政府环境治理困境的涵义及其紧迫性 | 第18-23页 |
| 一、县级政府及其环境治理责任 | 第18-22页 |
| 二、县级政府环境治理困境的涵义 | 第22页 |
| 三、破解县级政府环境治理困境的紧迫性 | 第22-23页 |
| 第二节 县级政府环境治理的目标及特点 | 第23-28页 |
| 一、县级政府环境治理的主要目标 | 第23-26页 |
| 二、县级政府环境治理的主要特点 | 第26-27页 |
| 三、县级政府环境治理面临的困境 | 第27-28页 |
| 第三节 研究县级政府环境治理的理论视角 | 第28-32页 |
| 一、善治理论 | 第28-29页 |
| 二、责任政府理论 | 第29-30页 |
| 三、生态文明建设理论 | 第30-32页 |
| 第二章 S县环境治理及其困境 | 第32-44页 |
| 第一节 S县环境污染状况及其治理的主要作法 | 第32-37页 |
| 一、S县的基本情况 | 第32-33页 |
| 二、环境污染的状况 | 第33-34页 |
| 三、政府环境治理的主要作法 | 第34-37页 |
| 第二节 S县政府环境治理面临的主要困境 | 第37-40页 |
| 一、环境治理的体制之困 | 第38页 |
| 二、环境治理的执行之艰 | 第38-39页 |
| 三、环境治理的投入之难 | 第39页 |
| 四、环境治理的人员之惑 | 第39-40页 |
| 第三节 S县政府环境治理困境存在的消极影响 | 第40-44页 |
| 一、削弱了政府的政治合法性和公信力 | 第40-41页 |
| 二、损害政府形象 | 第41-42页 |
| 三、阻碍了经济社会可持续发展 | 第42-43页 |
| 四、影响人民群众的根本利益 | 第43-44页 |
| 第三章 S县政府环境治理存在困境的主要原因 | 第44-54页 |
| 第一节 软弱无力的治理制度 | 第44-48页 |
| 一、偏颇的政绩评估制度 | 第44-45页 |
| 二、缺乏刚性的执行制度 | 第45-46页 |
| 三、监督制度乏力 | 第46-47页 |
| 四、问责制度虚置 | 第47-48页 |
| 第二节 素质不高的治理主体 | 第48-51页 |
| 一、绿色发展理念缺乏 | 第48-49页 |
| 二、主体能力不足 | 第49-50页 |
| 三、利益约束 | 第50-51页 |
| 第三节 举步维艰的资源约束 | 第51-54页 |
| 一、环境治理的专业技术资源紧缺 | 第51-52页 |
| 二、环境治理的资金投入缺口大 | 第52页 |
| 三、环境治理人员编制紧 | 第52-54页 |
| 第四章 县政府环境治理解困的对策建议 | 第54-62页 |
| 第一节 完善政府环境治理的制度体系 | 第54-57页 |
| 一、创新政绩评价制度 | 第54-55页 |
| 二、强化执行制度 | 第55页 |
| 三、健全监督制度 | 第55-56页 |
| 四、落实问责制度 | 第56-57页 |
| 第二节 提高环境治理执行主体的综合素质 | 第57-59页 |
| 一、更新治理理念 | 第57-58页 |
| 二、提高执行人员的环境治理能力 | 第58-59页 |
| 三、割断环境治理人员的利益链条 | 第59页 |
| 第三节 优化环境治理的资源配置 | 第59-62页 |
| 一、鼓励采用和发展环保新技术 | 第59-60页 |
| 二、扩大财政对环境治理资金的投入比例 | 第60-61页 |
| 三、增加环境治理人员编制 | 第61-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-68页 |
| 致谢 | 第68-69页 |
