| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| (一) 选题背景 | 第9页 |
| (二) 研究意义 | 第9-10页 |
| (三) 相关研究成果及分析 | 第10-12页 |
| 一、我国农村村委会基层民主选举的历史考究 | 第12-15页 |
| (一) 相关概念界定 | 第12-13页 |
| 1. 村民自治 | 第12页 |
| 2. 村委会民主选举 | 第12-13页 |
| (二) 我国农村村委会基层民主选举之发展历程 | 第13-15页 |
| 1. 萌芽和创始阶段 | 第13-14页 |
| 2. 发展和创新阶段 | 第14页 |
| 3. 成熟和完备阶段 | 第14-15页 |
| 二、皖北村委会民主选举建设中存在的问题及理论分析 | 第15-26页 |
| (一) 皖北村委会民主选举建设中存在的问题 | 第15-21页 |
| 1. 村民参与民主选举在意识与行为层面显反差 | 第16页 |
| 2. 村干部工作呈现形式化,模范带头作用缺失 | 第16-17页 |
| 3. 村民法律知识淡薄 | 第17-19页 |
| 4. 妇女参政意识较差 | 第19-20页 |
| 5. 皖北农村村委会民主选举实践总体水平较低 | 第20-21页 |
| (二) 关于皖北农村民主选举建设问题的理论分析 | 第21-26页 |
| 1. 经济、思想与体制对农村民主选举建设的制约 | 第21-23页 |
| 2. 拜金主义与“私选”导致村民主人翁意识缺失 | 第23-25页 |
| 3. 村民自治立法可操作性不足对选举实践的制约 | 第25-26页 |
| 三、对皖北与皖南村委会民主选举实践的比较分析 | 第26-31页 |
| (一) 皖北与皖南村委会民主选举实践中的区别 | 第26-29页 |
| 1. 皖南地区农村村委会民主选举的实践水平程度高于皖北地区 | 第27-28页 |
| 2. 皖南地区村民民主选举意识层面与行为层面基本保持一致性 | 第28页 |
| 3. 皖南地区村干部工作比较尽职尽责 | 第28-29页 |
| 4. 皖南地区农村妇女的参政意识较高 | 第29页 |
| (二) 皖北与皖南村委会民主选举实践中产生区别的原因 | 第29-31页 |
| 1. 经济状况上,皖南发达,皖北相对落后 | 第29-30页 |
| 2. 制度创设上,皖南较完善,皖北显失调 | 第30页 |
| 3. 地理地貌上,皖南是丘陵,皖北为平原 | 第30-31页 |
| 四、对皖北农村村委会民主选举建设的思考 | 第31-38页 |
| (一) 继续发展农村经济,增强农村民主选举建设的物质基础 | 第31-33页 |
| 1. 合理引入市场经济体制,提高人们发展农村积极性 | 第31-32页 |
| 2. 提高农村土地利用效率,弱化传统生产方式的束缚 | 第32页 |
| 3. 稳定农村的资金来源,推动农村经济平稳长久发展 | 第32-33页 |
| 4. 鼓励引导返乡民工自主创业,用创业带动经济增长 | 第33页 |
| (二) 扩大法制宣传教育,营造农村民主选举建设的良好氛围 | 第33-34页 |
| 1. 加强民主法制宣传,提高村民的法制意识 | 第33页 |
| 2. 重视思想作风建设,改善村干部服务态度 | 第33-34页 |
| 3. 加大农村教育投入,使民主思想植根农村 | 第34页 |
| (三) 改善农村基层管理,健全农村民主选举建设的制度设施 | 第34-35页 |
| 1. 完善村中选举监督管理机制,便利村民行使监督权 | 第34-35页 |
| 2. 充分发扬党的优良传统,增强党对农村的领导 | 第35页 |
| 3. 增强乡镇政府的服务性,避免其对村中选举事务的强行干预 | 第35页 |
| (四) 完善村民自治法律,增强农村民主选举实践的法律保障 | 第35-36页 |
| 1. 整合村民自治法律体系 | 第36页 |
| 2. 提高村民自治立法质量 | 第36页 |
| (五) 促使农村四个民主协调推进,实现民主选举的长远发展 | 第36-38页 |
| 1. 认真履行民主决策 | 第36-37页 |
| 2. 真正实现民主管理 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 附录 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
