| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第11-18页 |
| 一、 问题的提出和研究意义 | 第11-12页 |
| （一） 选题的背景 | 第11-12页 |
| （二） 研究意义 | 第12页 |
| 二、 文献综述 | 第12-16页 |
| （一） 节能降耗对转型升级的作用研究 | 第13页 |
| （二） 节能降耗的制度标准研究 | 第13-14页 |
| （三） 节能降耗的对策研究 | 第14-15页 |
| （四） 节能降耗政策研究 | 第15-16页 |
| 三、 研究方法 | 第16页 |
| （一） 文献研究法 | 第16页 |
| （二） 个案分析法 | 第16页 |
| （三） 定量分析法 | 第16页 |
| （四） 实证分析法 | 第16页 |
| 四、 研究内容 | 第16-18页 |
| 第一章 概念的界定及理论基础 | 第18-22页 |
| 一、 相关概念的界定 | 第18-19页 |
| （一） 经济转型定义 | 第18页 |
| （二） 产业转型定义 | 第18页 |
| （三） 节能降耗定义 | 第18-19页 |
| 二、 节能降耗的主要指标 | 第19-20页 |
| （一） 核心指标 | 第19页 |
| （二） 辅助指标 | 第19-20页 |
| 三、 产业转型下节能降耗研究的理论基础 | 第20-22页 |
| （一） 公共产品理论 | 第20页 |
| （二） 服务型政府理论 | 第20页 |
| （三） 政府宏观调控理论 | 第20-21页 |
| （四） 能源密度的钟型曲线理论 | 第21-22页 |
| 第二章 盐城市产业转型期节能降耗的实践 | 第22-33页 |
| 一、 盐城市能源供应情况 | 第22-24页 |
| （一） 一次能源供应 | 第22-23页 |
| （二） 电力生产与输入 | 第23-24页 |
| 二、 盐城市能源消费情况 | 第24-26页 |
| （一） 全社会能源消费总量 | 第24页 |
| （二） 工业能源消费 | 第24-25页 |
| （三） 电力消费情况 | 第25-26页 |
| 三、 盐城市能源利用效率 | 第26-28页 |
| （一） 万元 GDP 能耗下降率 | 第26页 |
| （二） 单位工业增加值能耗下降率 | 第26页 |
| （三） 能源消费经济效益 | 第26-27页 |
| （四） 能源消费弹性系数 | 第27-28页 |
| 四、 盐城市结构调整和节能降耗之间的关系 | 第28-33页 |
| （一） GDP 增长和结构调整 | 第28-29页 |
| （二） GDP 增长幅度、能源消费增长幅度对比 | 第29-30页 |
| （三） 经济转型与节能降耗之间的分析 | 第30-33页 |
| 第三章 盐城市产业转型期节能降耗发展存在的问题及原因分析 | 第33-38页 |
| 一、 节能审批管理模式的灵活性不够 | 第33-34页 |
| 二、 节能监察执法力量稍显薄弱 | 第34-36页 |
| 三、 经济增长高速度与节能降耗高要求矛盾加剧 | 第36页 |
| 四、 节能管理的基础还不够坚实 | 第36-37页 |
| 五、 节能降耗的激励性机制还不够完善 | 第37-38页 |
| 第四章 上海市产业结构调整负面清单的成功经验 | 第38-42页 |
| 一、 负面清单的内涵 | 第38-39页 |
| （一） 负面清单体现“非禁即入”的管理方式改革 | 第38-39页 |
| （二） 负面清单管理意义在于探索可复制经验模式 | 第39页 |
| （三） 负面清单管理推动简政放权和政府职能转变 | 第39页 |
| 二、 上海产业结构调整负面清单的的突破和创新 | 第39-40页 |
| （一） 清单和指南覆盖面广、操作性强 | 第39页 |
| （二） 负面清单预期效果显著 | 第39-40页 |
| （三） 能效指南导向作用明显 | 第40页 |
| （四） 引入非工业领域指标 | 第40页 |
| 三、 上海负面清单制度带来的启示 | 第40-42页 |
| （一） 探索准入管理的“负面清单”模式 | 第40-41页 |
| （二） 尝试目录管理的“负面清单”模式 | 第41页 |
| （三） 重视与“负面清单”相配套的事中事后监管体系建设 | 第41-42页 |
| 第五章 产业转型期节能降耗发展的措施与建议 | 第42-47页 |
| 一、 改革政府节能审批管理模式 | 第42-43页 |
| （一） 实施节能负面清单管理 | 第42页 |
| （二） 严格项目建设能耗准入 | 第42页 |
| （三） 加快高载能行业改造提升 | 第42-43页 |
| （四） 推进落后、过剩产能有序退出 | 第43页 |
| 二、 加大节能监察执法力度 | 第43-44页 |
| （一） 加强节能监察体系建设 | 第43页 |
| （二） 加强节能监察制度建设 | 第43页 |
| （三） 创新节能监察方式 | 第43页 |
| （四） 强化节能执法检查 | 第43-44页 |
| 三、 积极破解资源能源约束矛盾 | 第44-45页 |
| （一） 积极推行服务外包机制 | 第44页 |
| （二） 大力实施节能技改工程 | 第44页 |
| （三） 抓好重点领域节能降耗 | 第44-45页 |
| 四、 强化节能基础管理 | 第45-46页 |
| （一） 强化目标责任落实 | 第45页 |
| （二） 完善目标管理体系 | 第45页 |
| （三） 加强企业能源管理体系建设 | 第45-46页 |
| 五、 落实节能奖惩政策 | 第46-47页 |
| （一） 科学运用节能监察结果 | 第46页 |
| （二） 大力表彰节能先进 | 第46页 |
| （三） 严格实施节能考核问责 | 第46页 |
| （四） 负面信息记入企业信用档案 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |