| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第1章 引言 | 第9-13页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.3 研究方法 | 第11页 |
| 1.4 研究的创新点 | 第11页 |
| 1.5 研究框架 | 第11-13页 |
| 第2章 税收法定原则下的税务行政自由裁量权概述 | 第13-20页 |
| 2.1 税务行政自由裁量权的含义 | 第13-15页 |
| 2.2 税务行政自由裁量权的性质 | 第15-17页 |
| 2.3 税务行政自由裁量权的构成 | 第17-20页 |
| 第3章 税务行政自由裁量权与税收法定原则 | 第20-27页 |
| 3.1 税收法定原则 | 第20-23页 |
| 3.1.1 形成和发展 | 第20-21页 |
| 3.1.2 具体内容 | 第21页 |
| 3.1.3 中国的税收法定原则 | 第21-22页 |
| 3.1.4 税收法定原则的影响 | 第22-23页 |
| 3.2 税务行政自由裁量权与税收法定原则的关系 | 第23-25页 |
| 3.3 税收法定原则是解决税务行政自由裁量权滥用问题的良方 | 第25-27页 |
| 第4章 滥用税务行政自由裁量权的主要表现与原因 | 第27-31页 |
| 4.1 当前税务机关滥用税务行政自由裁量权的主要表现 | 第27页 |
| 4.2 滥用税务行政自由裁量权的原因 | 第27-31页 |
| 4.2.1 立法不完善 | 第27-28页 |
| 4.2.2 税务执法人员素质不高 | 第28页 |
| 4.2.3 税务行政程序制度不够完善 | 第28-29页 |
| 4.2.4 执法人员的自利性 | 第29页 |
| 4.2.5 自由裁权本身的弹性 | 第29-31页 |
| 第5章 税务行政自由裁量权行使的规制 | 第31-36页 |
| 5.1 加强立法控制 | 第31页 |
| 5.2 完善税务先例制度 | 第31-33页 |
| 5.3 完善税务机关内部控制机制 | 第33-35页 |
| 5.4 扩展税务行政诉讼的受案范围，提高司法审查力度 | 第35-36页 |
| 5.4.1 税务机关作出的征税行为 | 第35页 |
| 5.4.2 税务机关作出的行政处罚行为 | 第35页 |
| 5.4.3 税务机关作出的税收强制执行措施 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-38页 |
