行政问责制的法理基础及制度构建
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 行政问责制的内涵与价值 | 第10-20页 |
| 一、行政问责制的内涵 | 第10-17页 |
| （一） 行政问责制的相关概念 | 第10-13页 |
| （二） 行政问责制的要素 | 第13-16页 |
| （三） 行政问责制的追溯 | 第16-17页 |
| 二、行政问责制的价值 | 第17-20页 |
| （一） 有利于构建崭新的“民本”政治道德 | 第17页 |
| （二） 有利于强化政府及其公务员的责任意识 | 第17-18页 |
| （三） 有利于孕育行政问责制的生命力 | 第18-20页 |
| 第二章 行政问责制的法理基础 | 第20-24页 |
| 一、人民主权学说 | 第20-21页 |
| 二、权力制约思想 | 第21-22页 |
| 三、社会契约理论 | 第22-24页 |
| 第三章 域外相关行政问责制的启示 | 第24-29页 |
| 一、域外典型的行政问责制 | 第24-27页 |
| （一） 美国的官员罢免制度 | 第24-25页 |
| （二） 瑞典的议会行政监察专员制度 | 第25-26页 |
| （三） 香港的高官问责制 | 第26-27页 |
| 二、对我国构建行政问责制的启示 | 第27-29页 |
| (一) 制定详尽的行政问责法规 | 第27页 |
| (二) 有健全的行政问责机构 | 第27页 |
| (三) 超然的行政问责方式 | 第27-29页 |
| 第四章 我国行政问责制的困境及成因 | 第29-38页 |
| 一、我国行政问责制的立法现状 | 第29-30页 |
| 二、我国行政问责制的特点及发展趋势 | 第30-32页 |
| （一） 行政问责逐渐由个案走向常态 | 第30-31页 |
| （二） 行政问责由中央层面向地方层面辐射 | 第31页 |
| （三） 行政问责由“权力问责”向“法制问责”转变 | 第31页 |
| （四） 行政问责由应急型向长效型转变 | 第31页 |
| （五） 行政问责由单一责任向多元责任转变 | 第31-32页 |
| 三、我国行政问责制的困境及原因 | 第32-38页 |
| （一） 我国行政问责制的困境 | 第32-35页 |
| （二） 我国行政问责制存在问题的原因 | 第35-38页 |
| 第五章 构建我国行政问责制的思考 | 第38-48页 |
| 一、出台全国统一适用的《行政问责法》 | 第38-43页 |
| （一） 行政问责立法的必要性 | 第38-39页 |
| （二） 行政问责立法的重要意义 | 第39页 |
| （三） 《行政问责法》的主要内容 | 第39-43页 |
| 二、培育责任意识，加强行政问责的文化建设 | 第43-44页 |
| （一） 新型问责文化建设的目标选择 | 第43页 |
| （二） 新型问责文化的形铸途径 | 第43-44页 |
| 三、加强行政问责制配套制度建设 | 第44-48页 |
| （一） 加强信息公开，促进政务透明 | 第44-45页 |
| （二） 明确职责划分，严格权责对等 | 第45页 |
| （三） 完善领导干部绩效考评制度 | 第45-46页 |
| （四） 健全行政问责救济制度 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 一、著作类 | 第49-50页 |
| 二、论文类 | 第50-52页 |
| 后记 | 第52页 |
