| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 选题背景、意义与研究目的 | 第10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第10页 |
| 1.1.3 研究目的 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1.2.1 集体建设用地流转的障碍问题 | 第11-12页 |
| 1.2.2 集体建设用地流转收益分配问题 | 第12页 |
| 1.2.3 集体建设用地流转的支撑体系 | 第12-13页 |
| 1.3 研究方法 | 第13-14页 |
| 2 概念界定与相关理论 | 第14-17页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第14页 |
| 2.1.1 集体建设用地 | 第14页 |
| 2.1.2 集体建设用地流转 | 第14页 |
| 2.1.3 建设用地使用权 | 第14页 |
| 2.2 相关理论 | 第14-17页 |
| 2.2.1 土地产权理论 | 第14-15页 |
| 2.2.2 地租理论 | 第15-16页 |
| 2.2.3 政府职能理论 | 第16-17页 |
| 3 集体建设用地流转实践探索 | 第17-26页 |
| 3.1 集体建设用地流转概况 | 第17-18页 |
| 3.2 集体建设用地流转试点 | 第18-22页 |
| 3.2.1 河南省试点 | 第18-19页 |
| 3.2.2 广东省试点 | 第19页 |
| 3.2.3 浙江省试点 | 第19-20页 |
| 3.2.4 试点情况比较 | 第20-21页 |
| 3.2.5 全国性的新一轮试点 | 第21-22页 |
| 3.3 集体建设用地自发流转调查 | 第22-26页 |
| 3.3.1 集体建设用地自发流转背景 | 第22-23页 |
| 3.3.2 集体建设用地自发流转案例分析 | 第23-25页 |
| 3.3.3 集体建设用地自发流转启示 | 第25-26页 |
| 4 集体建设用地流转存在的问题 | 第26-31页 |
| 4.1 集体建设用地产权制度存在的问题 | 第26-28页 |
| 4.1.1 集体建设用地产权不清晰 | 第26页 |
| 4.1.2 集体建设用地产权权能不完整 | 第26-27页 |
| 4.1.3 集体建设用地产权缺乏实现机制 | 第27页 |
| 4.1.4 集体建设用地产权管理缺少激励约束机制 | 第27-28页 |
| 4.2 集体建设用地流转收益分配存在的问题 | 第28-29页 |
| 4.2.1 国家集体土地流转收益分配体系不规范 | 第28页 |
| 4.2.2 集体组织内部利益分配制度不完善 | 第28-29页 |
| 4.3 集体建设用地流转实施保障存在的问题 | 第29-31页 |
| 4.3.1 流转市场不健全 | 第29页 |
| 4.3.2 流转管理制度不完善 | 第29-30页 |
| 4.3.3 相关配套政策不到位 | 第30-31页 |
| 5 推进集体建设用地规范流转的政策建议 | 第31-38页 |
| 5.1 完善集体建设用地产权制度 | 第31-34页 |
| 5.1.1 落实集体建设用地所有权主体 | 第31-32页 |
| 5.1.2 完善集体建设用地产权权能 | 第32页 |
| 5.1.3 创新集体建设用地权利实现机制 | 第32-33页 |
| 5.1.4 赋予农村集体经济组织土地自主管理权力 | 第33-34页 |
| 5.2 规范集体建设用地流转收益分配机制 | 第34-35页 |
| 5.2.1 构建责权利一致国家集体流转收益分配制度 | 第34-35页 |
| 5.2.2 完善农村内部民主管理制度 | 第35页 |
| 5.3 健全集体建设用地流转的保障措施 | 第35-38页 |
| 5.3.1 改革集体建设用地政府管控方式 | 第36页 |
| 5.3.2 建立城乡一体化的基本住房保障制度 | 第36-37页 |
| 5.3.3 改革导致土地财政的税收体系 | 第37-38页 |
| 6 结语 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-44页 |
| 致谢 | 第44页 |