基于控制性详细规划的环境保护机制建构研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第22-39页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第22-24页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第22-23页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第23-24页 |
| 1.2 研究对象与研究范围 | 第24-28页 |
| 1.2.1 作为“施体”的开发行为 | 第24-25页 |
| 1.2.2 作为“受体”的自然环境 | 第25-26页 |
| 1.2.3 控规作为管理平台 | 第26-28页 |
| 1.3 国内外相关研究综述 | 第28-35页 |
| 1.3.1 国内相关研究综述 | 第28-31页 |
| 1.3.2 国外相关研究综述 | 第31-35页 |
| 1.4 研究内容与研究思路 | 第35-39页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第35-38页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第38-39页 |
| 2 实践分析：控规环境保护的欠缺与优势 | 第39-56页 |
| 2.1 现状与问题 | 第39-46页 |
| 2.1.1 城乡规划主管部门与控规 | 第39-41页 |
| 2.1.2 环境保护主管部门与环评 | 第41-43页 |
| 2.1.3 存在问题与改进策略 | 第43-46页 |
| 2.2 地位与作用 | 第46-51页 |
| 2.2.1 控规的地位与作用 | 第46-49页 |
| 2.2.2 控规的属性与特征 | 第49-51页 |
| 2.3 机遇与挑战 | 第51-54页 |
| 2.3.1 控规的改革实践与相关法规建设 | 第51-53页 |
| 2.3.2 对国外相关经验的借鉴与转化 | 第53-54页 |
| 2.4 本章小结 | 第54-56页 |
| 3 案例解读：国外规划管理中的环境保护模式 | 第56-91页 |
| 3.1 以区划为主导强调多手段综合的美国模式 | 第56-72页 |
| 3.1.1 作用于普通环境的传统法规 | 第56-59页 |
| 3.1.2 作用于敏感环境的叠加区划 | 第59-66页 |
| 3.1.3 作用于场地层面的设计倡导 | 第66-69页 |
| 3.1.4 政策激励手段的协作 | 第69-70页 |
| 3.1.5 环境政策法规的整合 | 第70-71页 |
| 3.1.6 小结及启示 | 第71-72页 |
| 3.2 以地区规划为核心强调技术精细的新西兰模式 | 第72-82页 |
| 3.2.1 地区规划的法规构成 | 第73-75页 |
| 3.2.2 层并行的管理架构 | 第75-76页 |
| 3.2.3 基于环境的用地分区 | 第76-77页 |
| 3.2.4 基于影响的控制基点 | 第77-80页 |
| 3.2.5 许可的多样性和弹性 | 第80-81页 |
| 3.2.6 小结及启示 | 第81-82页 |
| 3.3 以建造规划为主体强调过程严谨的德国模式 | 第82-90页 |
| 3.3.1 制度依据与技术基础 | 第82-84页 |
| 3.3.2 案例为主通则为辅 | 第84-85页 |
| 3.3.3 公众的全面参与 | 第85-86页 |
| 3.3.4 与环境制度的结合 | 第86-87页 |
| 3.3.5 与其他手段的协作 | 第87-88页 |
| 3.3.6 小结及启示 | 第88-90页 |
| 3.4 本章小结 | 第90-91页 |
| 4 机制辨析：控规环境保护的体系要点与机制建构 | 第91-114页 |
| 4.1 控规环境保护的体系性缺失 | 第91-92页 |
| 4.2 面向市域的全覆盖 | 第92-96页 |
| 4.2.1 城区覆盖 | 第92-94页 |
| 4.2.2 市域覆盖 | 第94-95页 |
| 4.2.3 启示：统筹控制的必要性 | 第95-96页 |
| 4.3 管理层的独立设置 | 第96-98页 |
| 4.3.1 全覆盖式的“面叠加” | 第96-97页 |
| 4.3.2 百纳布式的“点叠加” | 第97页 |
| 4.3.3 启示：面源控制的合理性 | 第97-98页 |
| 4.4 依环境特质的用地分区 | 第98-101页 |
| 4.4.1 开发行为导向 | 第98-99页 |
| 4.4.2 环境特征导向 | 第99-100页 |
| 4.4.3 启示：环境效益的重要性 | 第100-101页 |
| 4.5 “施”与“受”的双向控制 | 第101-103页 |
| 4.5.1 基于影响的行为分级 | 第101-102页 |
| 4.5.2 基于环境的用地分区 | 第102-103页 |
| 4.5.3 启示：控制基点的适用性 | 第103页 |
| 4.6 编制技术的可执行性 | 第103-106页 |
| 4.6.1 定量与定性 | 第103-104页 |
| 4.6.2 强制与指导 | 第104-105页 |
| 4.6.3 通则与案例 | 第105页 |
| 4.6.4 启示：强调执行效果 | 第105-106页 |
| 4.7 审批许可程序的优化 | 第106-109页 |
| 4.7.1 自由量裁的适度性 | 第106-107页 |
| 4.7.2 许可制度的弹性化 | 第107-108页 |
| 4.7.3 启示：体现分离与弹性 | 第108-109页 |
| 4.8 综合协同的体系特征 | 第109-111页 |
| 4.8.1 多种管理手段联合 | 第109-110页 |
| 4.8.2 多个阶段公众参与 | 第110页 |
| 4.8.3 与环境政策结合 | 第110-111页 |
| 4.9 本章小结 | 第111-114页 |
| 5 编制模式：控规环境保护的编制技术与控制内容 | 第114-142页 |
| 5.1 编制基础 | 第114-119页 |
| 5.1.1 编制范围的合理界定 | 第114-116页 |
| 5.1.2 与总体规划相衔接 | 第116-117页 |
| 5.1.3 与规划环评相衔接 | 第117-119页 |
| 5.2 体系架构 | 第119-122页 |
| 5.2.1 双层架构的科学设置 | 第119-120页 |
| 5.2.2 “基础分区”管理层 | 第120-121页 |
| 5.2.3 “环境分区”管理层 | 第121-122页 |
| 5.3 用地分区 | 第122-125页 |
| 5.3.1 两种模式的有机结合 | 第122页 |
| 5.3.2 依据环境特征界定分区 | 第122-124页 |
| 5.3.3 结合控制重点细化分区 | 第124-125页 |
| 5.4 行为分类 | 第125-136页 |
| 5.4.1 开发行为的细致分类 | 第125-127页 |
| 5.4.2 控制内容分析 | 第127-134页 |
| 5.4.3 控制指标建议 | 第134-136页 |
| 5.5 控制方法与成果形式 | 第136-139页 |
| 5.5.1 单元与地块分级控制 | 第136-138页 |
| 5.5.2 图则与文本分类表述 | 第138-139页 |
| 5.6 本章小结 | 第139-142页 |
| 6 实施策略：控规环境保护的实施体系与部门协作 | 第142-152页 |
| 6.1 审批许可程序 | 第142-145页 |
| 6.1.1 依法裁判与自由量裁的界定 | 第142-143页 |
| 6.1.2 与许可制度的紧密结合 | 第143-144页 |
| 6.1.3 保障公众的实质性参与 | 第144-145页 |
| 6.2 辅助实施手段 | 第145-148页 |
| 6.2.1 强调经济手段引导 | 第145-146页 |
| 6.2.2 完善技术体系规范 | 第146-147页 |
| 6.2.3 创新监督保障机制 | 第147-148页 |
| 6.3 部门协作机制 | 第148-150页 |
| 6.3.1 明确管理内容的协作分工 | 第148-149页 |
| 6.3.2 调整运作程序的介入时机 | 第149-150页 |
| 6.4 本章小结 | 第150-152页 |
| 7 实践探讨：大连生态科技创新城核心地段案例研究 | 第152-197页 |
| 7.1 研究综述 | 第152-160页 |
| 7.1.1 规划背景简介 | 第152-154页 |
| 7.1.2 用地分析概述 | 第154-157页 |
| 7.1.3 研究目的与方法 | 第157-160页 |
| 7.2 对现有控规的评述与改进 | 第160-169页 |
| 7.2.1 相关环境分析和规划建议 | 第160-163页 |
| 7.2.2 现有控规环境保护的薄弱 | 第163-168页 |
| 7.2.3 本次研究拟改进的方面 | 第168-169页 |
| 7.3 环境分区层的用地分区 | 第169-183页 |
| 7.3.1 用地分区思路 | 第169-170页 |
| 7.3.2 山体环境分析 | 第170-173页 |
| 7.3.3 水体环境分析 | 第173-174页 |
| 7.3.4 植被环境分析 | 第174-176页 |
| 7.3.5 土壤环境分析 | 第176-179页 |
| 7.3.6 用地分区划定 | 第179-183页 |
| 7.4 环境分区层的控制内容 | 第183-190页 |
| 7.4.1 内容与重点 | 第183页 |
| 7.4.2 方法与指标 | 第183-190页 |
| 7.5 环境分区层的成果表达 | 第190-195页 |
| 7.5.1 成果的表达形式 | 第190-191页 |
| 7.5.2 成果的落实方法 | 第191-194页 |
| 7.5.3 几点关系说明 | 第194-195页 |
| 7.6 本章小结 | 第195-197页 |
| 8 结论与展望 | 第197-200页 |
| 8.1 论文研究的主要结论 | 第197-198页 |
| 8.2 论文研究的几点创新 | 第198页 |
| 8.3 不足和后续研究展望 | 第198-200页 |
| 参考文献 | 第200-208页 |
| 附录A “环境分区”管理层主要指标 | 第208-211页 |
| 附录B “环境分区”管理层主要图纸 | 第211-214页 |
| 攻读博士学位期间科研项目及科研成果 | 第214-215页 |
| 致谢 | 第215-216页 |
| 作者简介 | 第216页 |
