| 摘要 | 第4-7页 |
| abstract | 第7-8页 |
| 1 引言 | 第11-20页 |
| 1.1 研究目的与意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-17页 |
| 1.2.1 国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 1.2.2 研究述评 | 第16-17页 |
| 1.3 研究内容及方法 | 第17-19页 |
| 1.4 技术路线 | 第19-20页 |
| 2 理论基础及基本概念 | 第20-27页 |
| 2.1 公共选择理论 | 第20-21页 |
| 2.1.1 公共选择理论的内涵 | 第20页 |
| 2.1.2 公共选择理论的方法论 | 第20-21页 |
| 2.2 行政组织理论 | 第21-23页 |
| 2.2.1 科层制组织的内涵及特征 | 第21-22页 |
| 2.2.2 “目标置换”的组织现象 | 第22-23页 |
| 2.3 海洋渔业环境保护的经济学属性 | 第23-24页 |
| 2.3.1 海洋渔业环境的公共性 | 第23页 |
| 2.3.2 海洋渔业环境保护的不可分性 | 第23-24页 |
| 2.4 政治晋升锦标赛模式 | 第24-26页 |
| 2.4.1 相关理论及演变 | 第24-25页 |
| 2.4.2 政治晋升锦标赛理论在我国的现实意义 | 第25-26页 |
| 2.5 地方政府海洋渔业环境保护异化行为的界定 | 第26-27页 |
| 3 地方政府海洋渔业环境保护行为异化的主要表现 | 第27-33页 |
| 3.1 沿海地方政府过度使用海洋资源 | 第27-29页 |
| 3.1.1 积极建设大型海洋工程项目 | 第27-28页 |
| 3.1.2 牺牲海洋渔业环境以换取海洋经济效益 | 第28-29页 |
| 3.2 沿海地方政府放纵高税收涉海企业污染的行为 | 第29-31页 |
| 3.2.1 对高税收涉海企业降低环境规制指标 | 第30页 |
| 3.2.2 对高税收涉海企业放松环境监管力度 | 第30-31页 |
| 3.3 沿海地方政府缺乏对环境保护的投入 | 第31-32页 |
| 3.4 沿海地方政府懈怠处理海洋环境污染事件 | 第32-33页 |
| 4 地方政府海洋渔业环境保护行为异化的实证分析 | 第33-38页 |
| 4.1 模型构建 | 第33-34页 |
| 4.2 数据说明及处理 | 第34-36页 |
| 4.3 实证分析 | 第36-38页 |
| 5 地方政府海洋渔业环境保护行为异化的理论分析 | 第38-45页 |
| 5.1 中国式分权的弊端 | 第38-39页 |
| 5.1.1 上级政府具有绝对的人事任免权 | 第38-39页 |
| 5.1.2 地方环保事权与财权不匹配 | 第39页 |
| 5.2 地方行政首长的权力失衡 | 第39-41页 |
| 5.2.1 地方行政首长的权力过大 | 第40页 |
| 5.2.2 地方行政首长的自利性动机 | 第40-41页 |
| 5.3 地方官员晋升考核机制的不合理 | 第41-42页 |
| 5.3.1 官员晋升的重要政绩——发展经济 | 第41-42页 |
| 5.3.2 官员任期限制性及环保效益代际性的矛盾 | 第42页 |
| 5.4 激励目标的偏离 | 第42-45页 |
| 5.4.1 强激励下的地方环保行为 | 第43页 |
| 5.4.2 各级地方政府的经济增长指标逐级叠加 | 第43-45页 |
| 6 优化地方政府海洋渔业环境保护行为的对策及建议 | 第45-51页 |
| 6.1 提高环保领域中地方财权与事权的匹配度 | 第45-46页 |
| 6.1.1 加大对地方海洋渔业环境保护专项经费的投入 | 第45-46页 |
| 6.1.2 上收部分由地方执行的海洋渔业环境保护权 | 第46页 |
| 6.2 加强社会对地方政府海洋渔业环境保护行为的监督 | 第46-47页 |
| 6.3 完善官员升迁的考核机制 | 第47-49页 |
| 6.3.1 提高环境指标在晋升考核中的比重 | 第47-48页 |
| 6.3.2 完善环境责任追溯机制 | 第48页 |
| 6.3.3 任期内的环保政绩与离任后的升迁挂钩 | 第48-49页 |
| 6.4 合理设计激励机制并有机结合其约束性 | 第49-51页 |
| 6.4.1 准确匹配激励机制与组织目标 | 第49-50页 |
| 6.4.2 有机结合制度的激励性与约束性 | 第50-51页 |
| 7 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
