| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-15页 |
| 第一节 选题背景和研究意义 | 第11-12页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第12-13页 |
| 一、国内研究现状 | 第12-13页 |
| 二、国外研究现状 | 第13页 |
| 第三节 研究方法和创新之处 | 第13-15页 |
| 一、研究方法 | 第13页 |
| 二、创新之处 | 第13-15页 |
| 第二章 农村土地承包经营权流转的理论分析 | 第15-20页 |
| 第一节 农村土地承包经营权的内涵和法律性质 | 第15-16页 |
| 一、农村土地承包经营权的内涵 | 第15页 |
| 二、农村土地承包经营权的法律性质 | 第15-16页 |
| 第二节 农村土地承包经营权流转的内涵和法律特征 | 第16-18页 |
| 一、农村土地承包经营权流转的内涵 | 第16-17页 |
| 二、农村土地承包经营权流转的法律特征 | 第17-18页 |
| （一）以物权性质的土地承包经营权有效存在为前提 | 第17页 |
| （二）不发生农村土地所有权权属性质的变化 | 第17页 |
| （三）不能改变承包地的农业用途 | 第17页 |
| （四）土地承包经营权流转的自愿性 | 第17-18页 |
| （五）土地承包经营权流转的期限性 | 第18页 |
| （六）土地承包经营权流转的契约性 | 第18页 |
| （七）土地承包经营权流转主体的特定性 | 第18页 |
| 第三节 农村土地承包经营权流转的意义 | 第18-20页 |
| 一、有利于实现农业生产的集约化和产业化 | 第18-19页 |
| 二、有利于农村土地资源的优化配置和农民收入的提高 | 第19-20页 |
| 第三章 我国农村土地承包经营权流转方式分析 | 第20-25页 |
| 第一节 我国农村土地承包经营权的主要流转方式 | 第20-23页 |
| 一、转包 | 第20页 |
| 二、出租 | 第20-21页 |
| 三、转让 | 第21-22页 |
| 四、互换 | 第22页 |
| 五、入股 | 第22-23页 |
| 六、抵押 | 第23页 |
| 第二节 我国农村土地承包经营权流转方式的不合理之处 | 第23-25页 |
| 一、流转方式规定混乱 | 第23页 |
| 二、流转方式的兜底条款“其他方式”界限不明确 | 第23-24页 |
| 三、对以家庭承包方式取得的土地承包经营权的抵押限制不合理 | 第24页 |
| 四、转让土地承包经营权需经发包方同意不科学 | 第24-25页 |
| 第四章 我国农村土地承包经营权流转存在的问题 | 第25-31页 |
| 第一节 土地承包经营权流转的规范化程度低 | 第25-26页 |
| 一、土地承包经营权流转的法律规定不完善 | 第25页 |
| 二、土地承包经营权流转缺乏规范的流转合同 | 第25-26页 |
| 三、土地承包经营权流转缺乏统一的登记程序 | 第26页 |
| 第二节 统一健全的土地承包经营权流转市场及中介组织缺失 | 第26-27页 |
| 一、没有形成统一的土地承包经营权流转市场 | 第26页 |
| 二、缺乏规范的土地承包经营权流转中介服务组织 | 第26-27页 |
| 第三节 基层政府和村集体组织行政不当 | 第27-29页 |
| 一、基层政府和村集体组织的管理服务职能缺位 | 第27-28页 |
| 二、基层政府和村集体组织行政干预过多 | 第28-29页 |
| 第四节 土地承包经营权流转的社会保障措施滞后 | 第29页 |
| 第五节 土地承包经营权流转纠纷解决机制不健全 | 第29-31页 |
| 一、基层组织调解机制未得到充分发挥和利用 | 第29-30页 |
| 二、完善的仲裁机制尚未建立起来 | 第30页 |
| 三、诉讼机制存在无法回避的局限性 | 第30-31页 |
| 第五章 规范我国农村土地承包经营权流转的具体设想 | 第31-51页 |
| 第一节 健全土地承包经营权流转的法律法规 | 第31-36页 |
| 一、明晰农村集体土地所有权主体 | 第31-33页 |
| 二、完善土地承包经营权的流转方式规定 | 第33-34页 |
| （一）规范土地承包经营权流转方式的规定 | 第33页 |
| （二）放宽对土地承包经营权流转方式的限制 | 第33-34页 |
| 三、完善土地承包经营权流转登记制度 | 第34-36页 |
| （一）建立统一的土地承包经营权登记制度 | 第34-35页 |
| （二）完善土地承包经营权流转登记的配套规定 | 第35-36页 |
| 第二节 健全土地承包经营权流转的市场体系 | 第36-41页 |
| 一、建立土地承包经营权流转信息平台 | 第37页 |
| 二、建立健全土地承包经营权流转市场中介组织 | 第37-38页 |
| 三、完善土地承包经营权流转的金融体系 | 第38-41页 |
| （一）拓宽农村融资渠道 | 第38-40页 |
| （二）建立土地承包经营权流转的价格形成和评估机制 | 第40页 |
| （三）建立完善的农业保险体系 | 第40-41页 |
| 第三节 建立土地承包经营权流转服务和监督管理制度 | 第41-44页 |
| 一、提高农民和农村基层干部的法律意识 | 第41-42页 |
| 二、加强对土地承包经营权流转的管理和监督职责 | 第42-43页 |
| （一）制定土地承包经营权流转的管理办法和实施细则 | 第42页 |
| （二）落实各项监督管理措施 | 第42-43页 |
| 三、培育和发展保障农民权益的农民合作组织 | 第43-44页 |
| 第四节 建立健全农村社会保障制度 | 第44-45页 |
| 一、建立多层次的社会保障体系 | 第44-45页 |
| 二、合理安排流转后农民的就业和再就业 | 第45页 |
| 第五节 建立多元化的土地承包经营权纠纷解决机制 | 第45-51页 |
| 一、完善农村土地承包仲裁机制 | 第46-47页 |
| （一）建立农村土地承包纠纷仲裁前置程序制度 | 第46页 |
| （二）保证仲裁机构运作的专项经费支持 | 第46页 |
| （三）建立农村土地承包纠纷调处前置程序机制 | 第46-47页 |
| 二、健全土地承包经营权纠纷的裁判和执行制度 | 第47-48页 |
| （一）加强土地承包经营权纠纷裁判和执行的科学性 | 第47页 |
| （二）将调解工作贯穿案件处理的始终 | 第47-48页 |
| （三）强化土地承包经营权纠纷的司法保护 | 第48页 |
| （四）对集体组织的土地承包管理工作提出司法建议 | 第48页 |
| 三、推进诉前调解和司法确认机制建设 | 第48-50页 |
| （一）完善诉前调解机制 | 第48-49页 |
| （二）推进司法确认机制 | 第49-50页 |
| 四、充分发挥基层调解组织的调处作用 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 附件 | 第57页 |
