| 中文摘要 | 第3-6页 |
| 英文摘要 | 第6-8页 |
| 绪论 | 第13-35页 |
| 第一节 研究意义与方法 | 第13-17页 |
| 一、理论意义与实践价值 | 第13-15页 |
| 二、研究方法 | 第15-17页 |
| 第二节 相关论题的研究与回顾 | 第17-29页 |
| 一、国外关于非政府组织相关研究 | 第17-22页 |
| 二、国内关于非政府组织相关研究 | 第22-27页 |
| 三、关于服务型政府的相关研究 | 第27-29页 |
| 第三节 题域界定与分析框架 | 第29-35页 |
| 一、题域界定与阐释 | 第29-32页 |
| 二、本文的分析框架 | 第32-33页 |
| 三、本文可能的创新之处 | 第33-35页 |
| 第一章 非政府组织的政府模式重构诉求 | 第35-55页 |
| 第一节 行政改革的多重效应 | 第36-42页 |
| 一、政府失灵中的行政改革 | 第36-38页 |
| 二、行政改革中的社会变动 | 第38-40页 |
| 三、社会治理主体的多元化 | 第40-42页 |
| 第二节 政府与非政府组织的互动 | 第42-48页 |
| 一、非政府组织成为社会治理主体 | 第42-44页 |
| 二、政府垄断的打破 | 第44-46页 |
| 三、政府与非政府组织的合作治理 | 第46-48页 |
| 第三节 服务型政府建设的必然性 | 第48-55页 |
| 一、合作治理中的角色定位 | 第48-50页 |
| 二、从管理型政府到服务型政府 | 第50-53页 |
| 三、根源于非政府组织的要求 | 第53-55页 |
| 第二章 非政府组织的兴起 | 第55-95页 |
| 第一节 社会治理的演变与非政府组织的产生 | 第55-69页 |
| 一、绝对国家时期的社会治理 | 第56-58页 |
| 二、自由资本主义时期的社会治理 | 第58-61页 |
| 三、国家对市民社会的入侵:行政国家的兴起 | 第61-65页 |
| 四、行政国家的衰落与非政府组织的生成 | 第65-69页 |
| 第二节 非政府组织的特征 | 第69-84页 |
| 一、对非政府组织的不同理解 | 第70-73页 |
| 二、作为社会自治组织的非政府组织 | 第73-79页 |
| 三、打破中心——边缘结构的非政府组织 | 第79-84页 |
| 第三节 典型化的非政府组织 | 第84-95页 |
| 一、国际非政府组织的价值追求 | 第85-86页 |
| 二、作为治理主体的国际非政府组织 | 第86-91页 |
| 三、作为规则制定者的国际非政府组织 | 第91-95页 |
| 第三章 非政府组织促进公共性的扩散 | 第95-137页 |
| 第一节 公共性理论的谱系 | 第95-105页 |
| 一、公共性意味着自由平等:来自政治哲学家们的观点 | 第96-100页 |
| 二、公共性意味着民主行政:来自行政学家们的观点 | 第100-105页 |
| 第二节 公共性的成长:基于合理性和合法性的二维分析 | 第105-126页 |
| 一、公共性的合理性和合法性维度 | 第105-109页 |
| 二、突出形式公共性的公共行政 | 第109-114页 |
| 三、追求实质公共性的宪政主义 | 第114-118页 |
| 四、实质公共性的实现:来自服务型政府的观点 | 第118-126页 |
| 第三节 非政府组织与实质公共性的实现 | 第126-137页 |
| 一、新公共管理运动与民主的没落 | 第126-128页 |
| 二、非政府组织的社会公共性 | 第128-131页 |
| 三、从形式公共性到实质公共性 | 第131-137页 |
| 第四章 非政府组织促进领域融合 | 第137-165页 |
| 第一节 公共领域、私人领域和日常生活领域的融合 | 第137-147页 |
| 一、哈贝马斯视野中领域融合:公共领域的结构转型 | 第138-143页 |
| 二、阿伦特视野中的公共领域和私人领域 | 第143-144页 |
| 三、领域融合的趋势及其发现 | 第144-147页 |
| 第二节 作为领域融合组织基础的非政府组织 | 第147-158页 |
| 一、联接国家与社会的官僚制 | 第148-149页 |
| 二、作为公共权力领域和私人领域中介的公共领域 | 第149-151页 |
| 三、作为领域融合中介的非政府组织 | 第151-158页 |
| 第三节 领域融合与服务型政府 | 第158-165页 |
| 一、公共领域与私人领域的分立 | 第158-161页 |
| 二、非政府组织与领域融合 | 第161-163页 |
| 三、领域融合预示着服务型政府的生成 | 第163-165页 |
| 第五章 非政府组织促进合作治理 | 第165-199页 |
| 第一节 参与治理及其合理性 | 第165-175页 |
| 一、参与治理及其主张 | 第165-171页 |
| 二、参与治理及其协作本质 | 第171-175页 |
| 第二节 政府与非政府组织关系的演变:从协作走向合作 | 第175-183页 |
| 一、政府与非政府组织关系的多重解读 | 第175-179页 |
| 二、政府与非政府组织的协作关系 | 第179-182页 |
| 三、协作关系面临的困境 | 第182-183页 |
| 第三节 合作视野中的非政府组织 | 第183-199页 |
| 一、合作关系何以必要? | 第184-187页 |
| 二、政府与非政府组织的功能互补性 | 第187-189页 |
| 三、政府与非政府组织建立合作关系的可能性 | 第189-192页 |
| 四、非政府组织与合作治理的生成 | 第192-199页 |
| 第六章 非政府组织促进伦理精神的生成 | 第199-211页 |
| 第一节 非政府组织促进了公平正义 | 第199-204页 |
| 一、公平正义的理论主张 | 第199-201页 |
| 二、实现公平正义的国家主义途径 | 第201-203页 |
| 三、非政府组织:实现公平正义的必然途径 | 第203-204页 |
| 第二节 非政府组织促进伦理精神的三个维度 | 第204-211页 |
| 一、非政府组织促进公共政策的合理性和公共性 | 第204-207页 |
| 二、非政府组织促进了政府从管理走向服务 | 第207-208页 |
| 三、非政府组织对行政人员伦理精神的影响 | 第208-211页 |
| 第七章 呼唤服务型政府 | 第211-247页 |
| 第一节 自治与合作 | 第211-220页 |
| 第二节 合作体系中的服务型政府 | 第220-229页 |
| 一、基于信任的合作关系的建立 | 第220-223页 |
| 二、实现合作的制度安排 | 第223-226页 |
| 三、合作体系中的组织形式:合作制组织 | 第226-229页 |
| 第三节 服务型政府与非政府组织的相互建构 | 第229-247页 |
| 一、服务型政府理论的产生背景和演绎 | 第229-238页 |
| 二、非政府组织对服务型政府建构 | 第238-240页 |
| 三、服务型政府对非政府组织的引导 | 第240-247页 |
| 参考文献 | 第247-260页 |
| 致谢 | 第260-262页 |
| 读博期间发表的文章 | 第262-263页 |