| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第9-21页 |
| (一) 研究背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 1. 研究背景 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第10-19页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-18页 |
| 3. 文献评述 | 第18-19页 |
| (三) 研究的基本思路 | 第19页 |
| (四) 研究的重点、难点及创新点 | 第19-20页 |
| 1. 研究重点 | 第19页 |
| 2. 研究难点 | 第19-20页 |
| 3. 创新点 | 第20页 |
| (五) 研究方法 | 第20-21页 |
| 1. 文献分析法 | 第20页 |
| 2. 访谈咨询法 | 第20-21页 |
| 二、行政审批及相关理论基础概述 | 第21-27页 |
| (一) 行政审批的内涵、功能及其分类 | 第21-23页 |
| 1. 行政审批的含义 | 第21-22页 |
| 2. 行政审批的功能 | 第22-23页 |
| 3. 行政审批的分类 | 第23页 |
| (二) 行政审批制度改革的相关理论 | 第23-27页 |
| 1. 行政许可理论 | 第23-24页 |
| 2. 公共选择理论 | 第24页 |
| 3. 新公共管理理论 | 第24-25页 |
| 4. 企业家政府理论 | 第25-27页 |
| 三、十八大以来海南省行政审批制度改革的主要做法 | 第27-33页 |
| (一) 推行简政放权 | 第27-29页 |
| 1. 出台多项改革文件 | 第27-28页 |
| 2. 精简行政审批流程 | 第28页 |
| 3. 厘清省市县权力清单及改革任务 | 第28-29页 |
| (二) 优化政务服务 | 第29-31页 |
| 1. 出台便民服务措施 | 第29-30页 |
| 2. 推行"一张审批网"到村 | 第30页 |
| 3. 加强商事制度改革 | 第30-31页 |
| 4. 优化公共服务办事流程 | 第31页 |
| (三) 加强事中事后监管 | 第31-32页 |
| 1. 建设事中事后监管体系 | 第31页 |
| 2. 建立政府信用信息系统 | 第31-32页 |
| (四) 提高公共资源配置效益 | 第32-33页 |
| 1. 打造公共资源交易全省"一张网" | 第32页 |
| 2. 打造公共资源交易平台 | 第32-33页 |
| 四、海南省行政审批制度改革的成效、面临问题及成因分析 | 第33-38页 |
| (一) 海南省行政审批制度改革取得的成效 | 第33-34页 |
| 1. 促进政府职能转变 | 第33页 |
| 2. 行政管理更加畅通 | 第33页 |
| 3. 行政方式更加灵活 | 第33-34页 |
| 4. 行政审批效率提高 | 第34页 |
| 5. 法制环境得到改善 | 第34页 |
| 6. 政府廉洁程度提高 | 第34页 |
| (二) 海南省行政审批制度改革面临的问题 | 第34-36页 |
| 1. 审批项目依然较多,重要审批权限下放不足 | 第34-35页 |
| 2. 部门之间行政审批制度改革不协调 | 第35页 |
| 3. 行政权力运行不够规范、透明 | 第35页 |
| 4. 服务渠道服务方式单一 | 第35页 |
| 5. 重审批、轻监管现象严重 | 第35-36页 |
| (三) 海南省行政审批制度改革面临问题的原因 | 第36-38页 |
| 1. 政府转变职能不到位 | 第36页 |
| 2. 配套法律法规不健全 | 第36页 |
| 3. 社会中介组织发展滞后 | 第36页 |
| 4. 部门利益固化 | 第36-38页 |
| 五、国内外行政审批制度改革经验与启示 | 第38-43页 |
| (一) 国外行政审批制度改革经验 | 第38-39页 |
| 1. 英国行政审批制度改革模式 | 第38页 |
| 2. 澳大利亚的高层公私伙伴体制 | 第38-39页 |
| 3. 美国的联邦首席绩效官制度 | 第39页 |
| 4. 加拿大的等效授权模式 | 第39页 |
| (二) 国内行政审批制度改革经验 | 第39-41页 |
| 1. 四川省行政审批制度改革经验 | 第40页 |
| 2. 安徽省行政审批制度改革经验 | 第40页 |
| 3. 山东省行政审批制度改革经验 | 第40-41页 |
| 4. 广东省行政审批制度改革经验 | 第41页 |
| (三) 经验启示 | 第41-43页 |
| 六、提升海南省行政审批制度改革成效的对策建议 | 第43-46页 |
| (一) 积极引入互联网技术,推行网上审批模式 | 第43页 |
| (二) 提高部门之间的联动性,强化改革绩效考核 | 第43-44页 |
| (三) 重视改革后的监管,强化核心审批权力下放 | 第44页 |
| (四) 运用本省服务优势,积极引入第三方审批服务机构 | 第44-46页 |
| 七、结束语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 附录 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |