| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第1章 行政不作为及行政不作为诉讼的基础理论 | 第10-15页 |
| 1.1 行政不作为的基础理论 | 第10-13页 |
| 1.1.1 行政不作为的产生是否以行政机关自身负有行政作为义务为前提条件 | 第11-12页 |
| 1.1.2 仅在程序上作为而未在实体上作出行为能否构成行政不作为 | 第12页 |
| 1.1.3 对于行政不作为的产生条件是否仅仅存在于行政相对人对行政机关提出自身申请之时 | 第12-13页 |
| 1.2 我国行政不作为诉讼的现实基础 | 第13-15页 |
| 1.2.1 给付行政理念确立 | 第13页 |
| 1.2.2 公民权利的赋予 | 第13页 |
| 1.2.3 行政赔偿理论和国家赔偿理论的建立和完善 | 第13-15页 |
| 第2章 行政不作为诉讼产生的原因及其功能 | 第15-18页 |
| 2.1 行政不作为诉讼产生的原因 | 第15-17页 |
| 2.1.1 公民权利不断发展的需要 | 第15-16页 |
| 2.1.2 行政管理模式转型的司法体现 | 第16-17页 |
| 2.2 行政不作为诉讼的功能 | 第17-18页 |
| 2.2.1 救济功能 | 第17页 |
| 2.2.2 监督功能 | 第17-18页 |
| 第3章 我国行政不作为诉讼救济制度的缺陷及其原因 | 第18-23页 |
| 3.1 立法层面行政不作为诉讼的缺陷及其原因 | 第18-21页 |
| 3.1.1 法益保护范围较为狭窄 | 第18页 |
| 3.1.2 原告的诉讼资格受到限制 | 第18-20页 |
| 3.1.3 司法独立难以实现 | 第20-21页 |
| 3.2 司法实务层面行政不作为诉讼的缺陷及其原因 | 第21-23页 |
| 3.2.1 审查标准较为混乱 | 第21页 |
| 3.2.2 审查强度较弱 | 第21-23页 |
| 第4章 我国行政不作为诉讼救济手段的完善途径分析 | 第23-28页 |
| 4.1 行政不作为诉讼完善之立法分析 | 第23-25页 |
| 4.1.1 扩大法益保护范围 | 第23页 |
| 4.1.2 明确区分起诉期限 | 第23-24页 |
| 4.1.3 构建行政公益诉讼 | 第24-25页 |
| 4.2 行政不作为诉讼完善的外部环境分析 | 第25-28页 |
| 4.2.1 树立开放的行政法治精神 | 第25-26页 |
| 4.2.2 拓展多元的纠纷解决机制 | 第26-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-30页 |
| 致谢 | 第30-31页 |
| 在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第31页 |
