| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、检察官办案责任制概述 | 第8-12页 |
| (一) 检察官办案责任制的概念 | 第8页 |
| (二) 检察官办案责任制的特征 | 第8-12页 |
| 1.主体地位的突出化 | 第8-9页 |
| 2.办案组织的司法化 | 第9页 |
| 3.人员的精英化 | 第9-10页 |
| 4.司法的专业化 | 第10页 |
| 5.管理的扁平化 | 第10-12页 |
| 二、现行检委会制度与检察官办案责任制的冲突 | 第12-19页 |
| (一) 检委会制度的相关规定与检察官办案责任制的要求相脱节 | 第12-13页 |
| 1.涉及检委会宏观改革问题的规定缺乏立法支撑 | 第12-13页 |
| 2.检委会的议题范畴模糊 | 第13页 |
| 3.检委会的制度修改缺乏理论支持 | 第13页 |
| (二) 检委会的限权本质与检察官办案责任制的放权要求相冲突 | 第13-14页 |
| (三) 检委会的问责机制缺失与检察官案件责任终身负责制相违背 | 第14-15页 |
| (四) 检委会委员专业素养与检察官专业化的要求有距离 | 第15-17页 |
| 1.检委会委员的任命过于行政化 | 第15页 |
| 2.检委会专职委员履职效果模糊化 | 第15-16页 |
| 3.检委会委员的组成过于固定化 | 第16页 |
| 4.检委会委员的任期过于无限化 | 第16-17页 |
| 5.检委会委员的考核过于虚无化 | 第17页 |
| (五) 检委会决策行政化与检察官办案司法化相矛盾 | 第17-19页 |
| 1.决策程序公开透明性不足 | 第17页 |
| 2.议案议事辩论性不足 | 第17-18页 |
| 3.委员案件亲历性不足 | 第18-19页 |
| 三、检察官办案责任制改革背景下检委会的定位 | 第19-24页 |
| (一) 关于检委会制度存与废的评判 | 第19-22页 |
| 1.是符合中国国情的一项司法制度 | 第19-20页 |
| 2.是对检察官独立办案的一种制度救济 | 第20-21页 |
| 3.是监督制约检察官权力的一条有效途径 | 第21-22页 |
| (二) 科学把握检委会的功能定位 | 第22-24页 |
| 1.是部分案件与事项的决策者 | 第22页 |
| 2.是检察官办案的监督者 | 第22-23页 |
| 3.是案件质量的评查者 | 第23页 |
| 4.是司法理念的引领者 | 第23-24页 |
| 四、检委会制度改革及其完善路径 | 第24-34页 |
| (一) 协调检察官办案责任制与检委会制度的原则 | 第24-26页 |
| 1.法治原则 | 第24页 |
| 2.各司其职原则 | 第24-25页 |
| 3.相互配合原则 | 第25页 |
| 4.逐步放权原则 | 第25-26页 |
| (二) 完善有关检委会制度的立法 | 第26-28页 |
| 1.明确检委会的法定权 | 第27页 |
| 2.规范案件决定权让渡程序及规则 | 第27-28页 |
| 3.修正检委会最终决定的救济方式 | 第28页 |
| 4.严格检委会的追责标准 | 第28页 |
| (三) 加强检委会工作机制的自身建设 | 第28-34页 |
| 1.强化检委会的专业化建设 | 第29-30页 |
| 2.提升检委会的制度化建设 | 第30-31页 |
| 3.健全检委会的规范化建设 | 第31-32页 |
| 4.完善检委会有关措施 | 第32-34页 |
| 五、结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
