| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 1 绪论 | 第12-21页 |
| ·研究背景 | 第12页 |
| ·研究意义 | 第12-13页 |
| ·研究现状 | 第13-19页 |
| ·国外研究综述 | 第13页 |
| ·国内研究综述 | 第13-19页 |
| ·研究思路与方法 | 第19-21页 |
| ·研究思路 | 第19页 |
| ·研究方法 | 第19-21页 |
| 2 研究农村基层服务型政府的基本概念和理论依据 | 第21-26页 |
| ·农村基层服务型政府的科学内涵 | 第21-22页 |
| ·农村基层政府 | 第21页 |
| ·服务型政府 | 第21页 |
| ·农村基层服务型政府 | 第21-22页 |
| ·农村基层服务型政府的特征 | 第22-23页 |
| ·构建农村基层服务型政府的相关理论 | 第23-26页 |
| ·构建农村基层服务型政府的理论基础 | 第23-24页 |
| ·构建农村基层服务型政府的政策依据 | 第24-26页 |
| 3 构建农村基层服务型政府的现实困境和原因分析 | 第26-38页 |
| ·雅安农村基层政府基本现状 | 第26-27页 |
| ·雅安农村基层政府机构改革 | 第26-27页 |
| ·雅安农村基层政府服务现状 | 第27页 |
| ·雅安市农村基层政府现状调查分析 | 第27-29页 |
| ·调查基本情况 | 第28页 |
| ·调查数据分析 | 第28-29页 |
| ·雅安市构建农村基层服务型政府的现实困境表现 | 第29-34页 |
| ·农村基层政府机构设置存在弊端 | 第29页 |
| ·农村基层政府职能转变不到位 | 第29-30页 |
| ·农村基层政府事权和财权不对称 | 第30-31页 |
| ·以人为本的执政理念不到位 | 第31页 |
| ·农村基层公务员服务能力不足 | 第31-32页 |
| ·公共产品和公共服务供需不合理 | 第32-33页 |
| ·行政管理方式不透明 | 第33页 |
| ·政务信息公开严重不足 | 第33-34页 |
| ·构建农村基层服务型政府的现实困境原因分析 | 第34-38页 |
| ·构建农村基层服务型政府的理念问题 | 第34页 |
| ·农村基层政府机构改革和职能转变的脱节 | 第34-35页 |
| ·农村税费改革后造成基层政府财政困难 | 第35页 |
| ·农村基层公务员队伍建设薄弱 | 第35-36页 |
| ·农村基层政府绩效考核机制不健全 | 第36-38页 |
| 4 构建农村基层服务型政府的路径选择 | 第38-48页 |
| ·确立以群众路线为标准的服务意识体系 | 第38-39页 |
| ·牢固树立为民服务的农村基层政府执政理念 | 第38页 |
| ·加快转变农村基层政府服务理念 | 第38-39页 |
| ·构建以便民服务为基础的服务职能体系 | 第39-43页 |
| ·完善农村基层政府行政管理体制 | 第39页 |
| ·合理分配农村基层政府财权事权 | 第39-40页 |
| ·完善公共决策民主化机制 | 第40-41页 |
| ·提升基层公务员服务能力 | 第41-42页 |
| ·完善村民自治制度 | 第42页 |
| ·加快建设电子政务全覆盖 | 第42-43页 |
| ·构建以群众利益为根本的服务保障体系 | 第43-46页 |
| ·形成基本公共服务均等化的服务体系 | 第43-44页 |
| ·建立以公共服务供给为导向的农村基层政府财政体制 | 第44页 |
| ·完善农村基层公务员职务晋升和福利保障机制 | 第44-45页 |
| ·建立政府、农民、社会组织协调服务的公共服务供给机制 | 第45-46页 |
| ·构建以群众满意为标准的政府绩效评估体系 | 第46-48页 |
| ·形成科学完备的政府绩效评估制度 | 第46页 |
| ·完善政府绩效评估工作制度 | 第46-47页 |
| ·规范合理有效的行政问责制度 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 附录 | 第58-60页 |