| 摘要 | 第8-9页 |
| Abstract | 第9-10页 |
| 1 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 现实意义 | 第12-13页 |
| 1.2.2 理论意义 | 第13页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第13-17页 |
| 1.3.1 境外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第15-16页 |
| 1.3.3 文献评述 | 第16-17页 |
| 1.4 研究思路及技术路线图 | 第17-21页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第17-18页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4.3 技术路线图 | 第19页 |
| 1.4.4 创新与特色 | 第19-21页 |
| 2 概念界定与理论基础 | 第21-24页 |
| 2.1 基本概念 | 第21-22页 |
| 2.1.1 城镇低效用地 | 第21页 |
| 2.1.2 城镇低效用地再开发利用 | 第21-22页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第22-24页 |
| 2.2.1 土地功能分区理论 | 第22页 |
| 2.2.2 土地资源优化配置理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 公众参与理论 | 第23-24页 |
| 3 鹿城区城镇低效用地再开发利用实践 | 第24-37页 |
| 3.1 区域概况 | 第24-25页 |
| 3.2 鹿城区城镇低效用地基本情况 | 第25-28页 |
| 3.2.1 分布情况 | 第25-26页 |
| 3.2.2 类型分类情况 | 第26-27页 |
| 3.2.3 权属、地类情况及用地手续办理情况 | 第27页 |
| 3.2.4 现状分用途面积统计 | 第27-28页 |
| 3.3 鹿城区城镇低效用地再开发工作现状 | 第28-34页 |
| 3.3.1 鹿城区城镇低效用地再开发政策制定情况 | 第29页 |
| 3.3.2 制度化成果 | 第29-30页 |
| 3.3.3 数据库建设、更新情况 | 第30-31页 |
| 3.3.4 试点工作主要做法 | 第31-32页 |
| 3.3.5 再开发工作流程 | 第32-33页 |
| 3.3.6 再开发技术路线 | 第33-34页 |
| 3.4 试点工作成效及创新 | 第34-37页 |
| 3.4.1 试点成效 | 第34页 |
| 3.4.2 试点工作创新 | 第34-35页 |
| 3.4.3 效益分析 | 第35-37页 |
| 4 鹿城区城镇低效用地再开发利用的问题及原因分析 | 第37-42页 |
| 4.1 城镇低效用地再开发存在的问题 | 第37-39页 |
| 4.1.1 缺乏土地开发资金 | 第37页 |
| 4.1.2 拆迁征地难度大 | 第37-38页 |
| 4.1.3 土地征收报批技术性政策尚待完善 | 第38页 |
| 4.1.4 历史遗留问题限制 | 第38-39页 |
| 4.1.5 规划变动频繁 | 第39页 |
| 4.2 城镇低效用地再开发难的原因 | 第39-42页 |
| 4.2.1 公众参与度不高,市场主体核心利益无法保障 | 第39-40页 |
| 4.2.2 政策让利不足,政策红利制定方面 | 第40页 |
| 4.2.3 组织运作保障机制方面 | 第40页 |
| 4.2.4 试点工作配套政策方面 | 第40-41页 |
| 4.2.5 规划滞后,城乡规划管控 | 第41-42页 |
| 5 国内外其他城市成功经验及启示 | 第42-49页 |
| 5.1 国内经验借鉴 | 第42-44页 |
| 5.1.1 广州——“三旧改造”经验 | 第42页 |
| 5.1.2 深圳——“城市更新”经验 | 第42-43页 |
| 5.1.3 厦门——“二次开发”经验 | 第43页 |
| 5.1.4 国内经验总结 | 第43-44页 |
| 5.2 国外经验借鉴 | 第44-46页 |
| 5.2.1 鲁尔区——城市转型发展的样本 | 第44-45页 |
| 5.2.2 美国纽约——“10年住房计划”经验 | 第45-46页 |
| 5.2.3 国外经验总结 | 第46页 |
| 5.3 对鹿城区城镇低效用地再开发方式的启示 | 第46-49页 |
| 5.3.1 推进产业集聚——退二优二模式 | 第47页 |
| 5.3.2 改善产业结构——退二进三模式 | 第47页 |
| 5.3.3 提升环境品质——综合整治提升模式 | 第47-49页 |
| 6 鹿城区城镇低效用地再开发利用的对策建议 | 第49-54页 |
| 6.1 鼓励多方参与,拓宽实施渠道 | 第49页 |
| 6.2 强化资金保障,加速旧村改造 | 第49-50页 |
| 6.3 加大政策倾斜,建立专项指标 | 第50页 |
| 6.3.1 加大政策红利 | 第50页 |
| 6.3.2 建立“专项用地指标” | 第50页 |
| 6.4 完善组织架构,提升服务保障 | 第50-52页 |
| 6.4.1 调整完成工作考核机制 | 第50-51页 |
| 6.4.2 完善规划体系,创新规划政策 | 第51页 |
| 6.4.3 部门协同合作,提高审批效率 | 第51-52页 |
| 6.5 统筹产业布局,优化用地结构 | 第52-53页 |
| 6.5.1 积极引导工业企业合理集聚和转移 | 第52页 |
| 6.5.2 提高工业企业的准入标准,优化用地结构 | 第52-53页 |
| 6.6 依托“大拆大整”,谋划“大建大美” | 第53-54页 |
| 结论 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58页 |