| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 导论 | 第9-20页 |
| （一）研究背景和研究意义 | 第9-11页 |
| 1、研究背景 | 第9-10页 |
| 2、研究意义 | 第10-11页 |
| （二）研究综述 | 第11-17页 |
| 1、社区志愿服务的相关研究 | 第12-13页 |
| 2、“第三方治理”理论和“志愿失灵”理论相关研究 | 第13-17页 |
| （三）研究方法 | 第17页 |
| （四）创新之处和研究困难 | 第17-18页 |
| （五）研究内容 | 第18-20页 |
| 第1章 相关概念与理论分析工具 | 第20-27页 |
| ·相关概念界定 | 第20-23页 |
| ·社区 | 第20-21页 |
| ·志愿服务和社区志愿服务 | 第21页 |
| ·志愿组织和社区志愿组织 | 第21-22页 |
| ·非营利组织 | 第22-23页 |
| ·理论分析工具 | 第23-27页 |
| ·治理理论 | 第23-24页 |
| ·“第三方治理”理论 | 第24-25页 |
| ·“志愿失灵”理论 | 第25-27页 |
| 第2章 社区志愿服务的兴起与苏州市姑苏区社区志愿服务的产生和发展 | 第27-32页 |
| ·社区志愿服务的兴起 | 第27-29页 |
| ·国外社区志愿服务的兴起 | 第27-28页 |
| ·我国社区志愿服务的兴起 | 第28-29页 |
| ·苏州市姑苏区社区志愿服务的产生 | 第29页 |
| ·苏州市姑苏区社区志愿服务的发展 | 第29-32页 |
| 第3章 苏州市姑苏区社区志愿服务的成效与“志愿失灵”及其原因 | 第32-53页 |
| ·姑苏区社区志愿服务的成效 | 第32-33页 |
| ·志愿队伍日益壮大 | 第32页 |
| ·志愿活动日益丰富 | 第32-33页 |
| ·志愿服务的社会价值日益凸显 | 第33页 |
| ·“志愿失灵”现象 | 第33-44页 |
| ·志愿服务供需矛盾突出 | 第35-37页 |
| ·志愿组织管理不良 | 第37-41页 |
| ·志愿者后继乏人 | 第41-43页 |
| ·志愿行动众说纷纭、褒贬不一 | 第43-44页 |
| ·“志愿失灵”原因分析 | 第44-53页 |
| ·认识定位有偏差 | 第44-46页 |
| ·政府监管不到位 | 第46-49页 |
| ·社会保障体系不完善 | 第49-53页 |
| 第4章 基于“第三方治理”理论的政府矫正策略 | 第53-63页 |
| ·转变观念，正确把握社区志愿组织的性质和定位 | 第53-55页 |
| ·明确志愿组织“治理第三方”地位，构建社区服务“第三方治理”体系 | 第53-55页 |
| ·加强宣传，在全社会树立正确的志愿服务理念 | 第55页 |
| ·转变职能，助推社区志愿组织社会化发展 | 第55-58页 |
| ·引导社区志愿组织逐步去行政化 | 第56页 |
| ·构建社区志愿服务社会化管理模式 | 第56-57页 |
| ·完善志愿服务社会协同机制 | 第57-58页 |
| ·制度保障，全面构建志愿服务社会保障体系 | 第58-63页 |
| ·加强立法,完善志愿服务法律保障 | 第58-59页 |
| ·健全激励制度,激发志愿者参与热情 | 第59-60页 |
| ·完善监督制度,规范志愿服务行为 | 第60-61页 |
| ·建立经费保障制度，解决志愿组织后顾之忧 | 第61-63页 |
| 结论 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-67页 |
| 附录 | 第67-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
