“政策短命”现象及其治理研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| Contents | 第10-13页 |
| 第一章 绪论 | 第13-23页 |
| ·研究背景和选题意义 | 第13-14页 |
| ·研究综述 | 第14-17页 |
| ·研究的理论基础 | 第17-20页 |
| ·政策的稳定性与变动性 | 第17-18页 |
| ·政策周期理论 | 第18-20页 |
| ·研究思路、方法及创新之处 | 第20-23页 |
| ·研究思路 | 第20页 |
| ·研究方法与资料来源 | 第20-22页 |
| ·研究的创新之处 | 第22-23页 |
| 第二章 “政策短命”现象概述 | 第23-37页 |
| ·“政策短命”的内涵 | 第23-25页 |
| ·政策的内涵 | 第23-24页 |
| ·“政策短命”与“短命政策”的内涵 | 第24-25页 |
| ·“政策短命”的类型 | 第25-27页 |
| ·颁而不行型 | 第25-26页 |
| ·半途中止型 | 第26页 |
| ·名存实亡型 | 第26-27页 |
| ·“政策短命”现象的特点 | 第27-32页 |
| ·政策生命周期短 | 第27-28页 |
| ·政策颁布者以地方政府为主 | 第28-29页 |
| ·政策内容集中在经济领域 | 第29-30页 |
| ·政策中止主要发生在执行阶段 | 第30页 |
| ·政策终结形式表现为总体终止 | 第30-32页 |
| ·“政策短命”现象的危害 | 第32-37页 |
| ·造成资源的浪费和经济损失 | 第32-33页 |
| ·削弱政策的权威性和效力 | 第33-34页 |
| ·破坏社会诚信体系，影响政府公信力 | 第34-35页 |
| ·降低政策预期，影响社会稳定 | 第35-37页 |
| 第三章 “政策短命”现象的成因 | 第37-55页 |
| ·政策主体间的利益博弈 | 第37-42页 |
| ·政府偏好的主导 | 第37-40页 |
| ·利益集团与政府的结盟 | 第40-41页 |
| ·公众利益的侵蚀 | 第41-42页 |
| ·政策内容缺乏科学性 | 第42-44页 |
| ·政策缺乏上位法的支撑 | 第42页 |
| ·政策的公众认同度低 | 第42-44页 |
| ·政策的可操作性不足 | 第44页 |
| ·政策资源匮乏 | 第44-46页 |
| ·政策信息资源不充分 | 第44-45页 |
| ·政策权威、财力、人力资源不足 | 第45-46页 |
| ·政策运行过程有待规范 | 第46-51页 |
| ·政策制定过程不够严谨 | 第46-48页 |
| ·政策执行力有待提升 | 第48-50页 |
| ·政策责任追究机制缺失 | 第50-51页 |
| ·社会转型期政策环境的特殊性 | 第51-55页 |
| ·政策环境的多变性 | 第51-53页 |
| ·政策环境的复杂性 | 第53-55页 |
| 第四章 “政策短命”现象的治理策略 | 第55-68页 |
| ·重视多方利益诉求，完善政策主体利益整合机制 | 第55-58页 |
| ·建立健全畅通的利益表达机制 | 第55-56页 |
| ·建立利益约束机制，实现利益均衡 | 第56-58页 |
| ·确立正确的价值取向，增强政策科学性 | 第58-60页 |
| ·确立公共政策的“公共性”取向 | 第58-59页 |
| ·提高公共政策认同度 | 第59-60页 |
| ·增强公共政策的可操作性 | 第60页 |
| ·提供充足的政策资源，保障政策贯彻落实 | 第60-62页 |
| ·完善政策信息系统，确保信息渠道畅通无阻 | 第60-61页 |
| ·提供必要的物力、财力、人力等资源 | 第61-62页 |
| ·建立健全制度，规范政策运行过程 | 第62-66页 |
| ·加强政策分析研究，增强政策制定流程的严谨性 | 第62-64页 |
| ·建立有效的政策执行模式，提高政策执行力 | 第64-65页 |
| ·完善责任追究机制，加大政策过程监督 | 第65-66页 |
| ·加强对转型期政策环境的认识，增强政策的回应性 | 第66-68页 |
| ·提高政策前瞻性和可持续性 | 第66-67页 |
| ·建立“常规型+回应型”的政策模式 | 第67-68页 |
| 结语 | 第68-70页 |
| 参考文献 | 第70-74页 |
| 附件 2007-2012 年“政策短命”现象案例 | 第74-85页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第85-86页 |
| 致谢 | 第86页 |
